病灶1

　　權(quán)責(zé)不清 執(zhí)法犯法

　　中國足協(xié)是中國足球游戲規(guī)則的制定者，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，這必然導(dǎo)致整個行業(yè)的混亂，無法整肅早已猖獗泛濫的假球、黑哨和賭球。這反映在處理“假賭黑”的問題上，作為行業(yè)管理者，足協(xié)做不到痛下殺手。這既涉及到自身的經(jīng)濟(jì)利益，又涉及到社會影響。

　　“裁判員怎么會處罰自己呢？”北京市足協(xié)副主席張衡反問，“假賭黑泛濫與足協(xié)紀(jì)律委員會有著直接關(guān)系。”紀(jì)律委員會的任務(wù)是執(zhí)行中超規(guī)則，進(jìn)行相關(guān)處罰。此前，紀(jì)律委員會由足協(xié)人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，最近才加入了法律界相關(guān)人士。每遇到假球舉報，紀(jì)律委員會都會提出舉報要舉證，往往以“證據(jù)不足”而收場。張衡認(rèn)為中國足協(xié)的這種行政不作為，姑息縱容了“假賭黑”。他說：“我一個基層干部，都認(rèn)識到假球的危害。中國足協(xié)的歷任領(lǐng)導(dǎo)為什么看不到？問題擺在那里那么長時間，沒人管，有哪個被追究了責(zé)任？這樣的教訓(xùn)不總結(jié)，中國足球就沒有出頭之日。”

　　病灶2

　　免疫力低 牽涉面廣

　　意甲有“電話門”、德甲有“黑哨門”、東歐有“賭球門”，假球是世界足壇的毒瘤，普遍存在。而中國足球的假球可以歸結(jié)為“民工門”或是“白條門”。俱樂部拖欠球員薪水，“逼迫”球員上梁山，靠打假球、賭球賺錢。球員們不能及時得到薪水，很多時候俱樂部拖欠球員的薪水，長達(dá)半年。這成為了個別球員打假球的理由。

　　“白條門”是中超特有現(xiàn)象，俱樂部之所以敢拖欠球員薪水，是因?yàn)樽銋f(xié)給予了俱樂部一邊倒的球員管理權(quán)。球員成了俱樂部財產(chǎn)一部分，如果得不到俱樂部同意，球員們難以在足協(xié)規(guī)定的18個月內(nèi)再找到第二家就業(yè)的俱樂部。

　　職業(yè)聯(lián)賽不職業(yè)，客觀上造成了由以前俱樂部之間的默契球，而發(fā)展為今日個別球員聯(lián)合打假球的現(xiàn)象。加上東南亞和歐美賭博集團(tuán)滲透，令假賭黑之間形成了利益鏈條，牽涉面廣。11月6日的國安慶功會上，羅寧直言不諱地向足協(xié)聯(lián)賽部主任馬成全說，“如果中國足球的大環(huán)境像現(xiàn)在這樣好一些，國安早就奪冠了。”這從另一方面說明，中國足球?yàn)楹?6年中有上百家企業(yè)進(jìn)來后又離開，歸根結(jié)底還是行業(yè)自身的問題。

　　病灶3

　　法制落后 源頭治賭

　　客觀上看，打擊假賭黑已超出了足協(xié)行業(yè)管理范疇，應(yīng)有相關(guān)司法部門介入。然而，遺憾的是，我國目前只有一部1995年制定的《體育法》，其中關(guān)于打擊假球的只有第7章的第49條和第51條有相關(guān)規(guī)定，“在競技體育活動中，有賄賂、詐騙、組織賭博行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”而對于“假球”的界定只能“靠行業(yè)經(jīng)驗(yàn)判斷”。2003年宣判龔建平之前，我國對于體育比賽中的欺詐行為，最高量刑為兩年，對于參與假賭黑的人，面臨的懲罰并不太重。龔建平判了10年有期徒刑后，才出臺了一個司法解釋，賭博罪最高可獲刑10年。

　　事實(shí)上，盡管歐洲足球已發(fā)展了百年，有著體系完善的嚴(yán)刑峻法打擊假球，但由于里面涉及到的巨大利益，假球仍屢禁不絕。廣州足球職業(yè)經(jīng)理人劉孝五呼吁，開放中國足球彩票競猜，與國外賭盤爭市場，以疏代堵，有效引導(dǎo)，增加國家財政收入。有專家指出，開放足球博彩的前提是，建立完善的法律法規(guī)。

　　張衡則呼吁，“中國足球已病入膏肓，希望這次反賭風(fēng)暴不要半途而廢，除惡務(wù)盡，治標(biāo)治本，為中國足球撥亂反正，還中國足壇一汪清水。”