主持人:
媒體自己不怕罰嗎?我播出廣告,我就要擔(dān)負這個責(zé)任,我給你提供了一個平臺,你出問題我是要受連帶責(zé)任的,難道媒體不怕這個責(zé)任嗎?
王錫鋅:
我們從廣告的監(jiān)管規(guī)則這一塊對媒體也有制裁,這個制裁一般來說是你的廣告金額一倍到兩倍的罰款,但是通常來說,如果我這種登載違法虛假廣告的行為很難被發(fā)現(xiàn),很難被監(jiān)測到,這時候制裁的概率實際上很低,換句話說,我獲利的可能性還是很大,這就給了他一個很大的利益驅(qū)動,特別是我們看到如果是地方的一些小的媒體,那么通過電信和媒體出版監(jiān)督部門來監(jiān)管,實際上很難真正監(jiān)督到位,因此這里的漏洞其實非常大。
主持人:
工商部門他是有義務(wù)、有職責(zé)去監(jiān)管的,但是現(xiàn)在我們也可以知道,工商部門的工作很復(fù)雜,不可能把所有的注意力都放在圍追堵截非法廣告上。
王錫鋅:
一方面是因為工商的部門可能涉及到很多其他的事務(wù),但是在這里我想特別要強調(diào)廣告的監(jiān)管這一塊明顯地分為三個階段,一部分是審批的部門,一部分是在經(jīng)營過程中,還有一個就是對登載的媒體的監(jiān)管,這三個監(jiān)管是由三個不同的部門來進行的,這些部門一旦信息不靈的話,可能一個部門發(fā)現(xiàn)了問題,但是他并不能夠真正知道是不是存在真正的問題,他也很難進行有效的監(jiān)管。所以在這里,監(jiān)管體制的這種設(shè)計,我覺得導(dǎo)致了虛假廣告有很多的漏洞可鉆,有時候比如說我舉個例子,藥監(jiān)部門如果發(fā)現(xiàn)一個廣告是虛假的,他能做的直接處罰就是警告,然后吊銷他的許可,不讓你做廣告了,但是我其他的部門,原來已經(jīng)獲得發(fā)布許可的部門照樣在給我做廣告。所以真正他的制裁沒有多大威懾力,他只能找工商。但是藥監(jiān)部門讓工商,通報信息讓工商去制裁、去罰款,工商可能他有別的事情,可能在這里面銜接會有很大的問題。
主持人:
我們退一萬步講,如果所有的監(jiān)管部門都監(jiān)管到位了,有海量的廣告,他們是不是能監(jiān)管得過來?
王錫鋅:
我覺得僅僅靠監(jiān)管是不能解決問題的,在這里,所有的當(dāng)事人的誠信,每一個經(jīng)營者的誠信,都非常的重要。
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