“隨著僑資企業(yè)數(shù)量的增加和投資規(guī)模的擴(kuò)大，各類涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛乃至一些惡性侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生。” 8月27日，國務(wù)院僑辦副主任任啟亮在國務(wù)院僑辦、全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委、致公黨中央、中國僑聯(lián)維護(hù)僑商投資權(quán)益聯(lián)合調(diào)研新聞通氣會(huì)上說，全球金融危機(jī)爆發(fā)后，涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛呈現(xiàn)大幅度增加的趨勢(shì)。為此，四部門將于近期就僑商投資權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來，全國省級(jí)以上僑辦直接受理的涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛和案件，每年多達(dá)1500件以上。2006年至2008年，國務(wù)院僑辦受理的涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛分別為84件、101件和103件；而2009年上半年，國僑辦即受理了100多件。

　　僑企打官司三怕： 耗時(shí)長(zhǎng)、金額多、影響壞

　　盡管已經(jīng)過去兩年，美國羅氏兄弟公司的代表人羅先生回憶起與鎮(zhèn)海服裝公司的合資爭(zhēng)議，仍是一臉無奈。從1998年到2006年，這個(gè)案子6次被列為當(dāng)?shù)厥�大投訴案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次批示，當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y企業(yè)投訴協(xié)調(diào)中心多次出面協(xié)調(diào)，甚至國務(wù)院僑辦也參與調(diào)查，但卻始終沒有一個(gè)讓人滿意的結(jié)果。這起由于中方企業(yè)抽逃資金而引起的糾紛，涉及上千萬元資金，羅氏公司蒙受了重大損失。雖然中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)作出裁決，羅先生的公司可以獲得賠償。但由于中方企業(yè)破產(chǎn)，羅先生至今仍未拿到賠償金。

　　這個(gè)糾紛并非個(gè)案。近十年來，僑資企業(yè)在國內(nèi)投資進(jìn)入新一輪高峰，僑企經(jīng)濟(jì)糾紛頻發(fā)，特別是合資合作糾紛，耗時(shí)長(zhǎng)、涉案金額多、影響壞，嚴(yán)重影響僑企的投資信心。

　　據(jù)了解，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，僑企往往怕曠日持久打官司，自己“耗不起”，因此更愿意通過投訴的方式解決。任啟亮指出，當(dāng)前僑商投訴協(xié)調(diào)工作面臨的難點(diǎn)，一是案情復(fù)雜，通過行政手段協(xié)調(diào)處理難度大；二是涉法涉訴案件比例大；三是案件標(biāo)的大、影響大，有的形成積案、難案；四是相關(guān)政策指導(dǎo)性文件不多。

　　四部門聯(lián)手護(hù)僑： 有名、有實(shí)、有力度

　　從目前涉及僑商的糾紛和投訴案件來看，僑資企業(yè)較為集中的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)較多；案發(fā)領(lǐng)域多樣，投資資源、地產(chǎn)類、貿(mào)易類、勞資糾紛類案件增多；進(jìn)入訴訟程序的涉僑經(jīng)濟(jì)案件比重大；歐美僑商投訴較多。

　　從糾紛原因來看，一是一些地方投資環(huán)境欠佳，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。二是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)履約率降低。新《勞動(dòng)合同法》的頒布和金融危機(jī)并發(fā)，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，市場(chǎng)需求萎縮。三是企業(yè)在用人和內(nèi)部管理方面有缺陷，存在先天不足現(xiàn)象。

　　針對(duì)這些問題，國務(wù)院僑辦加大依法維權(quán)力度，推動(dòng)查處一批典型案件。今年，國務(wù)院僑辦在經(jīng)濟(jì)科技司加掛投訴協(xié)調(diào)司牌子，增設(shè)投訴協(xié)調(diào)處，專司僑商投訴協(xié)調(diào)處理工作。任啟亮說，此舉意在讓維護(hù)僑商權(quán)益工作“有名、有實(shí)，力度更大”。(陳麗偉 王建磊)