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梅新育:兩稅合一不會(huì)影響吸引外資 應(yīng)積極推進(jìn)

2006年01月20日 11:33

  中新網(wǎng)1月20日電 商務(wù)部研究院梅新育在今日出版的新京報(bào)上載文指出,兩稅合一不會(huì)影響吸引外資,應(yīng)該積極推進(jìn)。

  文章指出,兩稅合一的必要性眾所周知,這是因?yàn)椤澳嫦蚱缫暋钡耐赓Y優(yōu)惠政策負(fù)面作用卻日益超過(guò)了我們的承受能力,它損害了內(nèi)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,它還扭曲了企業(yè)行為,“逆向歧視”的第三個(gè)后果是抑制了企業(yè)提高效率的內(nèi)在動(dòng)力!澳嫦蚱缫暋钡牡谒膫(gè)后果也許是最為嚴(yán)重的后果,那就是對(duì)中國(guó)國(guó)民的民族自信心形成了潛移默化的損害。

  單純依靠財(cái)稅優(yōu)惠維持外資流入未必能夠奏效。只要我們?cè)谏鐣?huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施、政府廉潔和效率、勞動(dòng)力素質(zhì)、配套產(chǎn)業(yè)體系完備性、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)速度等方面不斷鞏固我們的優(yōu)勢(shì),我們就不用過(guò)分擔(dān)心別國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。歸根結(jié)底,一個(gè)大國(guó)可持續(xù)發(fā)展的希望只能寄托在本國(guó)國(guó)民和本國(guó)資本積累上。

  文章稱,高度依賴稅收優(yōu)惠的外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不可能高,而利用外資本身不是目的,目的是通過(guò)引進(jìn)外資增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)福利。隨著中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、政府管理效率、勞動(dòng)力素質(zhì)日趨完善和提高,現(xiàn)在中國(guó)利用外資也要“挑肥揀瘦”了。

  當(dāng)然不能忽視兩稅合一對(duì)內(nèi)資外流然后回流的現(xiàn)象將產(chǎn)生強(qiáng)烈的抑制作用,盡管這種假外資減少是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之福,但在現(xiàn)行政績(jī)考核體系下,假外資減少導(dǎo)致利用外資賬面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下降卻很可能導(dǎo)致招商引資管理部門不公平地承受額外的壓力。

  文章指出,為此,我們一方面需要淡化政府招商引資壓力,讓政府各個(gè)部門真正各司其責(zé),心無(wú)旁騖地投入管理公共事務(wù)的“正業(yè)”,把招商引資指標(biāo)分解攤派到政府所有部門,甚至司法、計(jì)劃生育等部門也不能幸免,這種做法再也不能繼續(xù)了。另一方面,我們也許需要象經(jīng)濟(jì)普查那樣進(jìn)行一次外資普查,把利用外資賬面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的水分?jǐn)D出來(lái),為政府外資管理部門卸除歷史包袱。

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