2月20日央視《東方時空》報道了國家有關(guān)部門出臺校車安全標(biāo)準(zhǔn)的新聞,并報道了美國社會對校車安全的重視。主播張泉靈隨即連線央視特約評論員楊禹。楊禹表示,校車是保障學(xué)生安全的一種重要方式,但美國式的校車安全保障很難在中國實現(xiàn),因為中美國情大不相同。我國對學(xué)生安全的保障,除了在有條件的地方發(fā)展校車,還有很多別的努力要做。
楊禹表示,美國的經(jīng)驗有可學(xué)的地方,也有不能簡單照搬的地方。可學(xué)的是美國人對校車的重視。其實校車的存在不僅解決孩子的安全問題,也讓家長們放心,甚至是社會圖景當(dāng)中一個和諧安定的重要標(biāo)志。四川“512”地震之后不久,我到災(zāi)區(qū)一個古鎮(zhèn)上,剛進鎮(zhèn)口,一輛黃色的校車就從我面前悄然駛過,上面的孩子們很快樂地笑著。看到這一幕的人不僅知道這些孩子是安全的,也能夠感受到,整個鎮(zhèn)的生活秩序已經(jīng)恢復(fù)了。
楊禹認(rèn)為,美國的經(jīng)驗,又有不可能完全照搬的地方。為什么?因為美國的國情跟我們中國的國情有很大差別。美國的當(dāng)代史上曾經(jīng)有這樣一句話——“當(dāng)美國的校車在全國跑起來之后,美國孩子在上學(xué)路上和放學(xué)路上的安全問題,就一舉徹底解決了。”在中國,能實現(xiàn)這樣的情況嗎?不可能。為什么?美國能做到這一點有兩個前提條件,一是老百姓居住相對比較分散,二是學(xué)校普遍采取學(xué)區(qū)制,就近上學(xué)。在這種前提下,開校車才是有效率的,是可以有組織地長期實現(xiàn)的。而在今天中國大多數(shù)城市和城鎮(zhèn)當(dāng)中的學(xué)校里,孩子們分兩類,一類就在學(xué)校附近上學(xué),“腿兒著”去學(xué)校就可以了,不必開校車;另一類學(xué)生則來自城市的各個方向、很多角落,開校車是很不經(jīng)濟的行為,所以基本上不可能實際操作。
楊禹指出,在這種情況下,中國的學(xué)生安全問題,恐怕不能僅靠發(fā)展校車來解決。很多國家還給我們提供了別的可借鑒的方式。比如說日本,小學(xué)生們不論是單獨出行還是結(jié)伴出行,在任何交通路面上,他所享受到交通方面的照顧,遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于普通的行人。還有,在我們很多學(xué)校門口,現(xiàn)在有大量家長開著自己的小車來接孩子。雖然自家孩子的安全得到了保證,但是讓學(xué)校門口的秩序變得混亂,讓其他孩子的安全受到威脅。這樣的狀況怎么治理,也是擺在我們面前的一個很有意思的課題。
談到今年7月1日起將實行的國家校車標(biāo)準(zhǔn),楊禹表示,這樣的規(guī)定,有了當(dāng)然比沒有好,而且是一個全國性的規(guī)定,我們應(yīng)該鼓掌贊成。但在有了標(biāo)準(zhǔn)之后,我們還要做的事情還有很多。保障學(xué)生安全,不能僅靠給校車上裝上一個“黑匣子”就萬事大吉。我們的校車能不能夠今后按照這樣的標(biāo)準(zhǔn),有專門的企業(yè)來進行專業(yè)化的生產(chǎn)制造?我們的校車能不能夠從各個學(xué)校自己八仙過海各顯神通地來組織,變成一種社會化的運營公司式的服務(wù)?對于校車的標(biāo)準(zhǔn),校車的運營組織方式,能不能夠有更加社會化的、法制化的監(jiān)督機制,而不僅是由教育部門來進行簡單地抽查?等等。相比之下,有了校車的全國標(biāo)準(zhǔn),還只是辦這件好事進程中邁出的、重要的第一步。
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