工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)辛國(guó)斌在2009中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上表示,新能源汽車代表著未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,發(fā)展新能源汽車已成為世界各國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。我國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界對(duì)發(fā)展新能源汽車,推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化也十分重視。但需要指出的是,新能源汽車不能"一哄而上",要防止重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。
辛國(guó)斌坦言,自2007年,國(guó)家實(shí)施新能源汽車準(zhǔn)入管理以來(lái),已有18家企業(yè)的混合動(dòng)力客車、純電動(dòng)乘用車、工程車等近百個(gè)車型的新能源汽車產(chǎn)品通過(guò)了審查,進(jìn)入了市場(chǎng)。當(dāng)前,特別需要指出的是,有關(guān)方面對(duì)發(fā)展新能源汽車的積極性十分高漲。新能源汽車生產(chǎn)呈現(xiàn)一哄而上,遍地開(kāi)花之勢(shì)。有條件的地區(qū)和企業(yè)在上,一些不具備基本條件的地區(qū)和企業(yè)盲目創(chuàng)造條件也在上。這在分散技術(shù)和資金,減弱研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的同時(shí),也埋下了重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。
辛國(guó)斌說(shuō),目前,國(guó)內(nèi)新能源汽車大多尚處于研制試驗(yàn)階段,汽車生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、非專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等不同類型企業(yè)紛紛開(kāi)展新能源汽車及其零部件研究和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和實(shí)驗(yàn)設(shè)施等方面差異較大。因此,有必要設(shè)立一定的技術(shù)門檻,制定不同于傳統(tǒng)汽車管理的規(guī)則,以確保尚未行駛的新能源汽車既能滿足國(guó)家對(duì)安全、節(jié)能、環(huán)保的要求,又不會(huì)對(duì)廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)和安全帶來(lái)威脅。
辛國(guó)斌介紹,工業(yè)和信息化部將按照政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)新結(jié)合,按照科學(xué)規(guī)劃、分布實(shí)施共同發(fā)展的原則,繼續(xù)完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)對(duì)新能源企業(yè)的準(zhǔn)入管理。具體從以下幾方面做起。
第一,進(jìn)一步修訂完善相關(guān)政策。其中,很重要的一個(gè)方面就是要增加鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車的相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步明確新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。同時(shí),在新能源汽車準(zhǔn)入管理規(guī)則實(shí)施的基礎(chǔ)上,要密切結(jié)合我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究制定配套的政策措施,進(jìn)一步完善新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的管理政策,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督管理,一是要嚴(yán)格按照新能源汽車準(zhǔn)入管理規(guī)則進(jìn)行新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入的審查工作。二是對(duì)已經(jīng)獲得公告的新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)充審查,保障已經(jīng)銷售使用的車輛能夠正常運(yùn)行。三是要聯(lián)合地方政府相關(guān)部門,建立系統(tǒng)完善的新能源汽車運(yùn)行保障機(jī)制和配套基礎(chǔ)設(shè)施,為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的使用環(huán)境。
第三,促進(jìn)新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新能源汽車零部件技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化與新能源汽車的健康發(fā)展密切相關(guān),且至關(guān)重要。要科學(xué)規(guī)劃,重點(diǎn)支持,盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件的自主化和基礎(chǔ)原材料的本土化。新能源汽車準(zhǔn)入管理規(guī)則對(duì)一些零部件提出了具體要求。今后,要根據(jù)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第四,要不斷完善新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。新能源汽車屬于新興產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)外的管理模式和方法也正在逐步完善之中。在此情況下需要充分利用國(guó)內(nèi)外資源和經(jīng)驗(yàn),針對(duì)實(shí)際需要,從檢測(cè)、安全極可靠性等方面完善標(biāo)準(zhǔn)體系,以實(shí)現(xiàn)新能源汽車發(fā)展的需要。
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