“制定好一系列相關(guān)配套政策還需要一個過程”
國家標準委12月16日下午發(fā)出通知,決定暫緩實施《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》(簡稱電摩標準)等4項國家標準涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容。
通知稱,標準委是在與國務(wù)院有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會共同研究了電摩標準相關(guān)問題后,做出上述決定的。暫緩實施的原因為,“考慮到目前電動摩托車是一個新興的產(chǎn)業(yè),制定好一系列相關(guān)配套政策還需要一個過程”。
此外,國家標準委還責成相關(guān)標準化專業(yè)技術(shù)委員會,要在充分聽取相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上,加快修訂《電動自行車通用技術(shù)條件》國家標準,以便使該標準既能夠符合產(chǎn)品在安全、環(huán)保和節(jié)能等方面法律法規(guī)的要求,又能夠為產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展留有空間,更能夠切實維護消費者的安全與權(quán)益。
消費者更關(guān)注電動自行車騎行安全如何保障
“標準委這么做是非常開明的。”中國自行車協(xié)會助力車委員會主任委員陸金龍表示,“這為解決道路上行駛的約1億輛電動自行車的身份問題,爭取了時間!
“標準是不是暫緩實施,對電動摩托車行業(yè)影響不大!彪娔藴手饕鸩萑酥、全國汽車標準化技術(shù)委員會摩托車分標委會秘書長繆文泉則表示,電動自行車該走哪條路,其實跟電摩標準無關(guān),而是應(yīng)遵守《道路交通安全法》的規(guī)定。
“我覺得標準委這么做是對的,說明他們聽得進民意!北本┦忻裢跸壬f,“相關(guān)行業(yè)和部門都應(yīng)該想想,該如何通過技術(shù)或制度措施,保障電動自行車騎行者的安全!
公眾、專家和代表公共利益的政府應(yīng)各司其職
隨著討論的深入,電動自行車標準的修訂格外引人關(guān)注。
標準的制定過程,實際就是不同利益的博弈。那么什么樣的制定程序,才能最大化地滿足絕大多數(shù)公眾的利益訴求?
清華大學公共管理學院政府研究所副所長楊永恒教授指出,在標準制定過程中,首先應(yīng)當讓公眾充分表達自己的訴求和利益。
“在電動自行車標準這個案例中,利益相關(guān)方不但包括了不同的行業(yè),也包括了普通百姓。雖然老百姓的利益和訴求并不一致,但標準制訂過程中應(yīng)該給予他們一定的表達空間。”
“當然,政府作為公共利益的代表,應(yīng)當通過制定標準,平衡利益,最大化地滿足絕大多數(shù)公眾的利益和訴求。當然,這個過程是很難的,這就需要專家作為獨立的第三方,在政府尋找解決方案的過程中,提供專業(yè)化和技術(shù)性的支持!
中國標準化專家委員會副主任郎志正則指出,如果不能被嚴格執(zhí)行,標準將失去意義,也將影響社會經(jīng)濟秩序。
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