“汽車與摩托車下鄉(xiāng)細(xì)則”在3月13日出臺后,依然受到各方關(guān)注。如50億元的補(bǔ)貼資金是否全部落在汽車上?實(shí)施日起到細(xì)則出臺前的購車能否按規(guī)定享受補(bǔ)貼?哪些企業(yè)的產(chǎn)品符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?異地購車補(bǔ)貼是否依然可行等。就這些問題,參與《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案細(xì)則》政策制訂的中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長王都,和中國汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長刁建申、全國汽車下鄉(xiāng)服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室主任陳東升、副秘書長陳遞紅近日接受了記者的專訪。
細(xì)則制訂時(shí)間少
新京報(bào):汽車下鄉(xiāng)政策從3月1日開始實(shí)施,但細(xì)則在13日才出臺,中間是不是出現(xiàn)了一些什么情況?
王都:對,因?yàn)橐粋(gè)政策從確定到出臺是有一個(gè)過程的,這次時(shí)間太緊張了。1月14日才把這個(gè)事說出來。在這么短的時(shí)間里要補(bǔ)多少錢、怎么補(bǔ)都得研究。
新京報(bào):也就是說,在1月14日之前你們都不知道要出臺這個(gè)政策?
王都:不知道,這個(gè)政策出臺是很突然的,沒有任何準(zhǔn)備時(shí)間,所以就比較匆忙。
新京報(bào):頻繁修改是不是各部委間的博弈?
王都:是這樣的,簽報(bào)了快要出來時(shí),發(fā)現(xiàn)還有問題,那么有問題必須解決,因此就第一輪第二輪第三輪地修改。就是這樣,現(xiàn)在的這個(gè)政策還是有一些不夠完善的問題,比如說合格證的問題,規(guī)定是要交的,現(xiàn)在就變成提供,我們現(xiàn)在跟財(cái)政部協(xié)商,提供一個(gè)復(fù)印件,因?yàn)楹细褡C要交公安部門。
3月1日至方案出臺前可享受補(bǔ)貼
新京報(bào):由于細(xì)則推遲到13日才出臺,那么在實(shí)施日起到方案出臺前時(shí)間里購買的車能否享受補(bǔ)貼?
刁建申:我認(rèn)為是可以的。這種情況只要符合條件,手續(xù)齊全,原則上能夠給予補(bǔ)貼。因?yàn)椤捌嚠a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”規(guī)定的補(bǔ)貼時(shí)間由3月1日開始,不能因?yàn)榧?xì)則出來滯后的原因而不給補(bǔ)貼。
新京報(bào):現(xiàn)在哪些企業(yè)有資格可以下鄉(xiāng)?
王都:我認(rèn)為都可以,當(dāng)然它的條件必須符合國家和相關(guān)部門的規(guī)定,并簽訂一個(gè)協(xié)議書,里面有一個(gè)保證金是交給財(cái)政部的,大概是50萬元。
新京報(bào):具體流程是什么?
王都:首先他們要把符合下鄉(xiāng)細(xì)則的產(chǎn)品、銷售網(wǎng)絡(luò)、售后網(wǎng)絡(luò)報(bào)到財(cái)政部及其相關(guān)部門或者其委托單位(中國汽車流通協(xié)會(huì)),然后經(jīng)過審核后沒有問題,并且跟下鄉(xiāng)的協(xié)議書沒有異議并可以簽署,然后把相關(guān)文件和附件拿到以財(cái)政部為首的部委簽訂協(xié)議,簽完了就具備下鄉(xiāng)的一個(gè)資格了。
新京報(bào):也就是說中國汽車流通協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)后續(xù)的操作?
王都:中國汽車流通協(xié)會(huì)受財(cái)政部委托,負(fù)責(zé)做一些工作。
50億元補(bǔ)貼不包括摩托車
新京報(bào):之前汽車下鄉(xiāng)里是沒有摩托車的,這是什么時(shí)候加進(jìn)來的?
王都:摩托車之前確實(shí)是沒有的,它是后來才加進(jìn)去的,我沒參與,不是很清楚。
新京報(bào):振興規(guī)劃里提到的50億元補(bǔ)貼包括摩托車嗎?
王都:不包括摩托車,50億元全部是用于汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的。
新京報(bào):細(xì)則中的補(bǔ)貼比例是怎么確定的?
王都:我們希望能給農(nóng)民多補(bǔ),但國家就這么多錢。我們經(jīng)過測算,在這個(gè)補(bǔ)貼范圍內(nèi)去年賣了多少車,然后降10%會(huì)增長多少,后來也與多個(gè)專家以及行業(yè)人士溝通測算過。
刁建申:這個(gè)比例我們還是參照了家電下鄉(xiāng)的比例,家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼比例是13%。
200多萬輛車將享受補(bǔ)貼
新京報(bào):享受補(bǔ)貼的車型大概有多少輛?
王都:我們測算了全國大概是200多萬輛,里面刨除五六萬輛的微卡。
新京報(bào):輕卡是必須換購才能享受補(bǔ)貼,但購買是不享受補(bǔ)貼嗎?
王都:對,是這樣的。
新京報(bào):微卡怎么沒包括在里面?
王都:皮卡是包括在里面的,在1.8噸-6噸以下的都包括,改裝車也包括的,小型的冷凍車也包括,F(xiàn)在微卡很少,而且振興規(guī)劃只寫了輕卡。另外,一般企業(yè)微卡往往跟微客都是在一起生產(chǎn)。
異地購車暫時(shí)不能享受補(bǔ)貼
新京報(bào):我們注意到除了下鄉(xiāng)補(bǔ)貼外,許多地方還針對本地車企有專項(xiàng)資金,細(xì)則也提到下鄉(xiāng)補(bǔ)貼有20%歸地方財(cái)政負(fù)責(zé)。
王都:這是兩個(gè)概念,80%和20%的比例是財(cái)政部內(nèi)部的事情,你說的那些地方專項(xiàng)資金是地方財(cái)政對企業(yè)的支持,跟老百姓沒有關(guān)系。
新京報(bào):異地購車補(bǔ)貼可以嗎?
王都:現(xiàn)在還沒有明確的說法,但是恐怕還不行。還有一個(gè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在當(dāng)?shù)刭I的車,但在異地上牌再回到當(dāng)?shù)厝パa(bǔ)貼都有問題,這個(gè)還得看看,我們再去溝通一下。
新京報(bào):你剛才說企業(yè)下鄉(xiāng)前必須簽訂協(xié)議書,有沒有最后期限?
王都:至于時(shí)間只能說盡快,沒有時(shí)間表。
15天內(nèi)農(nóng)民能拿到補(bǔ)貼款
新京報(bào):汽車下鄉(xiāng)還有一個(gè)問題是沒有涉及頗受關(guān)注的微型轎車。
王都:首先50億元的初衷是惠農(nóng),第二是要刺激農(nóng)村消費(fèi);第三要和報(bào)廢低速汽車掛鉤,淘汰落后產(chǎn)能、提高環(huán)保等。所以這次補(bǔ)貼的都是農(nóng)村生產(chǎn)資料。
刁建申:這個(gè)問題從另外一個(gè)方面解釋,家電下鄉(xiāng)是拉動(dòng)消費(fèi),汽車下鄉(xiāng)是改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,相互有不同的側(cè)重點(diǎn),從兩個(gè)方面來向農(nóng)村傾斜。而且對象上,也只限于農(nóng)民。
新京報(bào):汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌現(xiàn)有時(shí)間限制嗎?
王都:細(xì)則方案已經(jīng)要求15天以內(nèi)要把補(bǔ)貼資金發(fā)給農(nóng)民,農(nóng)民可以到鄉(xiāng)財(cái)政所去拿。
新京報(bào):汽車下鄉(xiāng)提到企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量,不降低配置,這個(gè)你們怎么做到?
陳東升:每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和型號配置都有一個(gè)統(tǒng)一的要求,我們會(huì)進(jìn)行對比。而中國汽車流通協(xié)會(huì)正好在這些方面有優(yōu)勢,經(jīng)銷商直接服務(wù)的窗口,我們的反應(yīng)會(huì)是非常及時(shí)的。(魏學(xué)珍)
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