劉延?xùn)|在教育部直屬高校工作咨委會會議上的講話(3)

　　第四，始終把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)。

　　質(zhì)量是高等教育的生命線，今后10年高等教育的改革發(fā)展最核心的任務(wù)、最鮮明的特征就是提高質(zhì)量。雖然我們一直強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題，但在實(shí)際工作中有的地方、有的學(xué)校質(zhì)量意識還比較薄弱，沒有擺上應(yīng)有位置，沒有轉(zhuǎn)化為具體措施；有的還沒有把握規(guī)律，缺乏有效抓手和有力保障。同時，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上也存在一些誤區(qū)，有些地方單純以發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度和學(xué)校層次衡量高等教育發(fā)展成效，有些高校簡單以論文數(shù)量衡量教師教學(xué)和科研工作成績。必須樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把提高質(zhì)量貫穿于高等教育辦學(xué)的全過程。

　　從宏觀層面講，要緊密圍繞教育規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要、科技規(guī)劃綱要和國家“十二五”規(guī)劃的要求，科學(xué)規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。探索對高校分類指導(dǎo)和分類管理的有效途徑，通過政策導(dǎo)向和資源配置，促進(jìn)不同地區(qū)、不同層次、不同類型的高�？茖W(xué)定位，防止低水平重復(fù)，克服同質(zhì)化現(xiàn)象。

　　從微觀層面講，提高質(zhì)量的要求貫穿于高校具體落實(shí)三大功能中，當(dāng)前比較迫切的是加強(qiáng)質(zhì)量保障。一要健全教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，明確教育質(zhì)量的內(nèi)涵、評價標(biāo)準(zhǔn)和影響因素，探索形成符合國情校情的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。二要健全教育質(zhì)量保障體系，建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，在教師教材教法、教學(xué)科研設(shè)備、社會實(shí)踐基地、經(jīng)費(fèi)投入安排等方面保障到位。三要健全多層次的教育質(zhì)量監(jiān)測體系，對現(xiàn)有的監(jiān)測評估體系進(jìn)行改革完善，探索校內(nèi)質(zhì)量管理和自我評價的有效機(jī)制，鼓勵有資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)對高校學(xué)科、專業(yè)、課程等質(zhì)量進(jìn)行評估，形成中國特色的高教評價模式。

　　第五，始終把學(xué)科建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措。

　　建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、富有特色、高水平的學(xué)科體系是提升高校辦學(xué)水平的戰(zhàn)略重點(diǎn)�，F(xiàn)在有的高校學(xué)科建設(shè)面鋪得太寬，對熱門專業(yè)一哄而上；有的學(xué)科建設(shè)脫離實(shí)際，影響學(xué)生就業(yè)。無論什么層次、什么類型的大學(xué)都應(yīng)注重加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)優(yōu)勢學(xué)科，國家對高校支持的重點(diǎn)也要轉(zhuǎn)向支持學(xué)科和專業(yè)建設(shè)上來。一要完善富有特色的學(xué)科體系。要著眼世界科技革命和國際學(xué)科發(fā)展前沿的新趨勢，適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。突出區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，支持重點(diǎn)學(xué)科做強(qiáng)做精，打造一流的學(xué)科群體。二要構(gòu)建合理的層次結(jié)構(gòu)。本科教育要注重開放兼容，探索通識教育；高等職業(yè)教育要突出實(shí)踐性、技能型，發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級亟需學(xué)科；研究生教育要加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位，不斷擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模。三要促進(jìn)學(xué)科交叉融合。交叉融合是當(dāng)今最有可能產(chǎn)生重大理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域，要及早謀劃部署，搭建交叉融合的學(xué)科平臺，組建跨領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)，培育新的學(xué)科生長點(diǎn)。

　　第六，始終把師資隊(duì)伍作為基本依托。

　　高水平師資是學(xué)校的核心要素，必須把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為高校工作的重中之重。

　　教師要以教書育人為本。一些學(xué)校不重視教學(xué)，一些教授不用心教學(xué)，一個重要原因是科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)在教師職務(wù)晉升和收入分配中占比過大。要把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，納入教師職務(wù)評聘辦法，教授給本科生教學(xué)要成為高校的一項(xiàng)基本制度。通過教師分類管理，制定合理的薪酬制度，形成引導(dǎo)和保障教師專心教學(xué)的機(jī)制，津貼和獎勵向教學(xué)一線的教師傾斜。教師要正確處理科研與教學(xué)的關(guān)系，不能脫離教學(xué)一線，注重把科研優(yōu)勢和最新成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以科研促進(jìn)教學(xué)。高校要涌現(xiàn)出一批扎根講臺的名師，真正把精力和心血用在學(xué)生身上。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)要以中青年和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)。近年來，高校補(bǔ)充了大量新生力量，中青年教師已占很大比重，他們正處于創(chuàng)造力旺盛時期，是高校的骨干力量。要創(chuàng)造更多的機(jī)會，營造平等寬松的環(huán)境，讓他們在教學(xué)科研實(shí)踐中挑大梁。要關(guān)心他們的業(yè)務(wù)發(fā)展，改善生活條件特別是住房等問題，為他們解除后顧之憂。要注重教師隊(duì)伍的多樣化，堅(jiān)決打破近親繁殖和門戶之見。領(lǐng)軍人物是團(tuán)隊(duì)的核心，多年來領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏一直制約著我國高校向更高水平發(fā)展。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，以重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地和國際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目為依托，集聚學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家，打造一流的科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)。一個學(xué)校如果有幾支在全國乃至世界有影響的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，將對整體提升教學(xué)科研水平產(chǎn)生極大帶動作用。