國家稅務(wù)總局原副局長楊崇春日前表示，通過稅收手段把房價降下來是不容易的，只要房產(chǎn)商有利可圖，他就會繼續(xù)開發(fā)房產(chǎn)，并把增加的相關(guān)稅負轉(zhuǎn)嫁到房價中，讓消費者承擔。

　　稅收手段難降房價，這是一句不折不扣的大實話。實踐已經(jīng)證明，無論是七部委的“國八條”，還是九部委的“國六條”，“稅收手段”最終收效均有限。

　　以營業(yè)稅為例，按有關(guān)部門解釋，其抑制房價上漲的機理是：增加二手房售房者的交易成本，減少投機收益，抑制房地產(chǎn)市場的投機需求，從而穩(wěn)定房價。然而，在營業(yè)稅運行過程中，這個曾被寄予厚望的房價調(diào)控手段，卻在很大程度上被規(guī)避、架空了。確實，營業(yè)稅可以抑制投機需求，然而，這也是一把雙刃劍，一旦出售者將高額稅費轉(zhuǎn)嫁給買房人，營業(yè)稅就會成為房價持續(xù)上漲的刺激因素。稅收手段的這種悖反效應(yīng)告訴我們，財稅扛桿不是萬能的。

　　在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中，除了開發(fā)企業(yè)所必須繳納的營業(yè)稅、所得稅、教育稅、城市建設(shè)稅等，直接將房地產(chǎn)作為征稅對象的還有11個稅種，如土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和契稅等。由于我國實行累加稅，如果算上建筑、家裝、監(jiān)理等領(lǐng)域所必須繳納的營業(yè)稅、所得稅，稅種之多、稅額之高，可謂罕見。

　　不僅如此，房地產(chǎn)開發(fā)與交易環(huán)節(jié)中，各種收費項目更多更雜，諸如市政配套費、人防建設(shè)費、抗震費、防洪費、綠化費、立項管理費、拆遷管理費等等，一般都有數(shù)十種甚至超過百種。此外，現(xiàn)行土地出讓和房地產(chǎn)預(yù)售體系比較混亂，不規(guī)范現(xiàn)象大量存在，各種“潛規(guī)則”的花銷最終會與稅費一起，被開發(fā)商計入房價中。

　　據(jù)報道，中國內(nèi)地“稅負痛苦指數(shù)”位居全球第二，由此可見，作為國家財政收入重要組成部分的稅收，被大量地從經(jīng)濟增量中抽走，而其中，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，必然“貢獻”甚大。

　　在這種情況下，政府應(yīng)撤并稅種以“輕徭薄賦”，只有這樣，百姓才有消費的熱情，企業(yè)才有創(chuàng)新的積極性，經(jīng)濟發(fā)展才能持續(xù)發(fā)展。(林金芳)