回歸前的環(huán)境
香港在回歸前，青年人普遍對(duì)國(guó)家了解不足。當(dāng)時(shí)學(xué)校推行國(guó)民教育的重點(diǎn)，都集中于學(xué)科知識(shí)的探討，較少將‘培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)民身份認(rèn)同’作為發(fā)展方向；推展上仍處于起步階段。那時(shí)，香港青年人對(duì)自己的國(guó)民身份的理解比較模糊，“我是香港人”、“香港的中國(guó)人”等概念由是衍生。
回歸后的機(jī)遇
1997年以后，社會(huì)開始期望年輕一代，能夠培養(yǎng)出清晰的國(guó)民身份認(rèn)同，并為香港實(shí)施“一國(guó)兩制”作出貢獻(xiàn)。
近年國(guó)家的蓬勃發(fā)展，成為世界的焦點(diǎn)，為國(guó)民教育的推展創(chuàng)造了有利條件。在2001年推行的課程改革，就強(qiáng)調(diào)培育國(guó)民身份認(rèn)同的重要性，主要政策包括：
將“認(rèn)識(shí)自己的國(guó)民身份，致力貢獻(xiàn)國(guó)家和社會(huì)”列為七個(gè)學(xué)校課程宗旨之一。
將“德育及公民教育”定為課程改革四個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目之一。
將“國(guó)民身份認(rèn)同”確立為“德育及公民教育”中，五個(gè)優(yōu)先培養(yǎng)的價(jià)值觀之一。
在各主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域、小學(xué)常識(shí)科課程及新高中課程，將培育學(xué)生國(guó)民身份認(rèn)同置于重要位置，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)家歷史、文化和國(guó)情的認(rèn)識(shí)。
推行國(guó)民教育成為重要的教育議題，在不同場(chǎng)合，教育統(tǒng)籌局都清晰地向大眾表達(dá)上述信息。此外，本局還采取了以下具體方法，推動(dòng)國(guó)民教育，包括：
增撥教學(xué)資源：提供不同類型的資助計(jì)劃，如‘赤子情、中國(guó)心’資助計(jì)劃，幫助學(xué)校發(fā)展具校本特色的內(nèi)地交流活動(dòng)；本局亦籌辦在北京進(jìn)行的‘香港領(lǐng)袖生獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃：國(guó)情教育課程’的學(xué)習(xí)活動(dòng)等。
提供師資培訓(xùn)：為教師提供一連串的師資培訓(xùn)課程，加深他們對(duì)國(guó)家歷史、文化、國(guó)情等方面的認(rèn)識(shí)，并提高其推行國(guó)民教育的策略和技巧。
制作教學(xué)資源：制作不同類型的教學(xué)材料及資源網(wǎng)站，協(xié)助教師在校內(nèi)推動(dòng)基本法教育和國(guó)民教育。
舉辦教學(xué)活動(dòng)：舉辦不同類型的活動(dòng)，例如到金紫荊廣場(chǎng)考察及舉辦與升旗有關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)、升旗訓(xùn)練，并透過認(rèn)識(shí)近代歷史及偉人的學(xué)習(xí)活動(dòng)等，讓學(xué)生了解國(guó)情、文化和歷史等。
推行伙伴合作：加強(qiáng)跨政府部門之間的協(xié)作，并協(xié)同各個(gè)民間組織機(jī)構(gòu)的力量，共同推動(dòng)國(guó)民教育，例如資助成立國(guó)民教育中心。
推行策略重點(diǎn)及成效
“認(rèn)知”、“情感”及“實(shí)踐”三個(gè)層面的培育，是提升學(xué)生國(guó)民身份認(rèn)同的必要條件。
國(guó)民教育經(jīng)過10年的推動(dòng)，得到家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)各界的支持，成效漸彰。根據(jù)教統(tǒng)局及不同民間機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的調(diào)查，結(jié)果都顯示學(xué)校普遍已將推動(dòng)國(guó)民教育，列作重要的發(fā)展目標(biāo)；本港中學(xué)生對(duì)國(guó)家的認(rèn)同程度持續(xù)上升：他們認(rèn)同自己中國(guó)人的身份，也認(rèn)同自己愛國(guó)家。
從學(xué)生參與大型國(guó)民教育學(xué)習(xí)活動(dòng)后的響應(yīng)，可見他們對(duì)國(guó)民身份認(rèn)同有所提升。有學(xué)生表示：“參加國(guó)情教育課程前，我十分堅(jiān)持自己是香港人。不過，當(dāng)我在北京學(xué)習(xí)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生相處后，這個(gè)想法便漸漸改變，我開始感覺到自己與中國(guó)內(nèi)地的人都是一樣的，是同一個(gè)民族，都是中國(guó)人。”也有老師表示，課程能引發(fā)他們從新的角度看自己的國(guó)家，“挑旺了對(duì)同胞的情”。
學(xué)員回到自己的學(xué)校，都擔(dān)上“國(guó)情教育大使”的責(zé)任，在校內(nèi)與校外積極推動(dòng)國(guó)情教育，發(fā)揮“連鎖效應(yīng)”，將影響深化和擴(kuò)散；更有學(xué)員將自己的未來與國(guó)家連系起來，除了計(jì)劃到內(nèi)地升學(xué)，更打算將來回國(guó)家，發(fā)展自己的事業(yè)。
總結(jié)和前瞻
未來推動(dòng)國(guó)民教育的工作，本局將會(huì)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，朝著三個(gè)方向邁進(jìn)：(一)深化北京國(guó)情教育課程的學(xué)習(xí)元素，讓參加學(xué)員能更深入了解當(dāng)代國(guó)家國(guó)情，以便在學(xué)校推廣；(二)抓緊國(guó)家發(fā)展的契機(jī)，例如2008年北京舉辦奧運(yùn)、航天科技項(xiàng)目的成就等，配合適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng)，加深學(xué)生對(duì)時(shí)事的認(rèn)識(shí)之余，亦提升其對(duì)國(guó)家的自豪感；(三)加深學(xué)生對(duì)中華文化的認(rèn)識(shí)，并讓他們藉欣賞國(guó)家的文化精髓，建立對(duì)國(guó)家的認(rèn)同和歸屬感。(來源：香港文匯報(bào) 教統(tǒng)局總課程發(fā)展主任 德育及公民教育 張永雄)
