日美兩國近期的相互走近是因?yàn)楦饔兴琛6唐诳,日本對美國的需求更多,因此對美國的依賴程度上?/strong>
近來,日美關(guān)系出現(xiàn)微妙變化。據(jù)日本媒體報道,9月23日,美國國務(wù)卿會見日本外相前原誠司時表示,釣魚島適用日美安保條約。在日方看來,這是撞船事件后,美國政府要人第一次明確釣魚島與日美安保條約的關(guān)系,值得歡欣鼓舞;仡欨F山內(nèi)閣時期,美國多次對日本冷眼相看,現(xiàn)在的日美關(guān)系似乎出現(xiàn)微妙變化。
日本顯示與美國加強(qiáng)關(guān)系的強(qiáng)烈愿望,并積極支持美國。雙邊關(guān)系上,菅直人上臺伊始就強(qiáng)調(diào),堅持以日美同盟為基石的外交原則,遵守日美就普天間問題達(dá)成的協(xié)議;對于美國懷有戒心的東亞共同體構(gòu)想,大大降低調(diào)門,只偶爾象征性地提一下;8月底,按原計劃與美方共同完成普天間基地遷移替代設(shè)施施工方案和跑道位置的研究工作;9月中旬改組內(nèi)閣時,任命有“親美派”之稱的前原誠司擔(dān)任外相。國際熱點(diǎn)問題上,日本一定程度上犧牲與伊朗的傳統(tǒng)友好關(guān)系及自身經(jīng)濟(jì)利益,按美國要求,制訂了自己的單獨(dú)對伊朗制裁措施;配合美國對朝鮮強(qiáng)硬政策,派海上自衛(wèi)隊軍官觀摩美韓日本海軍演,并計劃參加韓國主導(dǎo)的防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散演習(xí)。
美國也從多個方面支持日本。一是歡迎菅直人執(zhí)政。9月14日,菅直人以“大比分”擊敗自己的競爭對手小澤一郎,繼續(xù)擔(dān)任民主黨黨首和日本首相。美國副國務(wù)卿斯坦伯格表示,對其再次當(dāng)選并發(fā)表重視美日關(guān)系的講話感到高興。二是突出日本對美國的重要意義。副總統(tǒng)拜登聲稱,美中關(guān)系能否取得進(jìn)展“取決于日本”,在推進(jìn)美中關(guān)系和朝鮮半島局勢發(fā)展方面,美日關(guān)系極為重要。三是在釣魚島問題上通過各種方式支持日本。除文章開頭提到的國務(wù)卿希拉里表示釣魚島適用日美安保條約之外,美國對日本的支持包括:國防部長蓋茨、參謀長聯(lián)席會議主席馬倫舉行聯(lián)合記者會,聲稱強(qiáng)烈支持同盟國日本,美國將充分盡到盟國的責(zé)任;前副國務(wù)卿阿米蒂奇在東京表示,中國在試探日本的底線,應(yīng)向中國發(fā)出“不可能離間美日關(guān)系”的信號;助理國務(wù)卿坎貝爾對未經(jīng)證實(shí)的中國限制對日本出口稀土措施表示不快;美國計劃年底與日本在釣魚島海域舉行聯(lián)合軍演。四是默認(rèn)日本單獨(dú)干預(yù)匯市。9月中旬,日本時隔6年,拋售大量日元,購進(jìn)美元,以阻止日元繼續(xù)升值。這種直接干預(yù)匯市的做法引發(fā)歐美批評。日方一直擔(dān)心日美首腦會談上奧巴馬總統(tǒng)會當(dāng)面批評菅直人,但是從日本媒體對會談內(nèi)容的報道看,奧巴馬并未特別提及這個問題。一些日本媒體認(rèn)為,美國默認(rèn)日本做法。
以上這些相互接近的動向說明,菅直人上臺后,日美關(guān)系的確在改善。但是,具體改善了多少,需要作客觀判斷。一方面因?yàn)槿彰乐g存在既定的立場差異,另一方面因?yàn)槊绹诰唧w問題上的積極表態(tài)可能含有水分。以釣魚島為例,可以清楚地看出這一點(diǎn)。
首先,盡管美國認(rèn)為,釣魚島適用日美安保條約,但是并沒有承認(rèn)其主權(quán)屬于日本。美國國務(wù)院發(fā)言人稱,美國在釣魚島主權(quán)問題上沒有預(yù)設(shè)立場。前原外相認(rèn)為,這是美國的一貫立場,但他聲稱,日本施政之下的地方適用日美安保條約第五條,而釣魚島處于日本施政之下,因此釣魚島適用日美安保條約。前原強(qiáng)調(diào)日本對釣魚島的所謂“施政”,姑且不論事實(shí)真相如何,“施政”與主權(quán)顯然是兩回事。
其次,美國并非一邊倒支持日本。有媒體報道,對于日本媒體報道國務(wù)卿希拉里承認(rèn)釣魚島適用日美安保條約,她本人要求日本避免出現(xiàn)媒體歪曲自己講話的現(xiàn)象。盡管她當(dāng)時的具體發(fā)言內(nèi)容不得而知,但可以肯定,美國并非百分之百支持日本立場,否則沒有必要澄清。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》從多個方面對美國提出不滿:一是日美首腦會談后的聲明只字未提中國;二是白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任貝德稱,美國并不是在中日之間充當(dāng)仲裁人,也不打算發(fā)揮這樣的作用;三是近兩個小時的中美首腦會談,釣魚島問題沒有成為議題;四是美國公開表示,日本放回中國船長是恰當(dāng)?shù)臎Q定。該報因此得出結(jié)論,美國可能曾向日本施壓,要求盡快放人。
盡管日本和美國是同盟關(guān)系,但是任何國家間關(guān)系都是以利益為基礎(chǔ)的,日美之間也不例外。說到底,兩國近期的相互走近是因?yàn)楦饔兴琛6唐诳,日本對美國的需求更多,因此對美國的依賴程度上升;長期看,兩國國家利益的不同將對兩國關(guān)系產(chǎn)生離心作用。對于日美在具體時間段的關(guān)系如何,需要作具體的分析。
日美關(guān)系被形容為“吵不翻的夫妻”。如果用夫妻關(guān)系比喻民主黨上臺的日美關(guān)系,大致可以得出這樣一段故事:一方為爭取更大自由與另一方吵架,被另一方視為忘恩負(fù)義,并被曉以顏色,不由得產(chǎn)生悔改之意。這時,恰好與另一家人產(chǎn)生矛盾,更增加與自己的另一半重歸于好的意愿。另一半為鞏固夫妻感情,順勢接受。但是,原來的矛盾并未消失,今后還可能爆發(fā)。而且,一方力量呈下降趨勢,越來越不能事事關(guān)照另一方,另一方總要考慮今后怎么辦的問題。因此,日美關(guān)系日后將如何演變,仍有待觀察!(文/孫建紅 作者單位:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所)
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