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　　一個(gè)尚算不上嚴(yán)格意義上的政治組織的“少數(shù)派”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不了管理全球的野心

　　本刊記者/王艷

　　22位國(guó)家首腦出席——日本為新一屆的八國(guó)峰會(huì)創(chuàng)造了一項(xiàng)新紀(jì)錄。去年6月，東道主德國(guó)還只是額外邀請(qǐng)了5位非G8成員。

　　7月3日，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露消息，接納所謂“新興工業(yè)國(guó)”中國(guó)、印度、巴西、墨西哥和南非五國(guó)為正式成員，進(jìn)而建立“13國(guó)體制”問(wèn)題將成為本屆峰會(huì)正式議題。這則報(bào)道似乎證實(shí)了一個(gè)長(zhǎng)久以來(lái)的猜測(cè)。

　　不過(guò)，稍后公布的日程表卻看不出G8擴(kuò)大的跡象。在會(huì)議的大部分時(shí)間里，遠(yuǎn)道而來(lái)的非成員國(guó)都只能作壁上觀。如同福田康夫早先說(shuō)的，“八國(guó)峰會(huì)是對(duì)國(guó)際社會(huì)共同負(fù)有責(zé)任的少數(shù)國(guó)家首腦，坦率交換意見(jiàn)的場(chǎng)合�！�

　　從7到8的質(zhì)變

　　在并不遙遠(yuǎn)的上世紀(jì)90年代前期，還不存在所謂八國(guó)峰會(huì)，只有一個(gè)由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大和日本組成的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)，也就是G7。俄羅斯人的堅(jiān)持，敲開(kāi)了G7封閉的大門。

　　蘇聯(lián)解體前，戈?duì)柊蛦谭蚓驼f(shuō)過(guò)七國(guó)峰會(huì)應(yīng)當(dāng)成為八國(guó)峰會(huì)。1991年，戈?duì)柊蛦谭驊?yīng)邀出席了在倫敦舉行的七國(guó)首腦會(huì)議。在七國(guó)首腦的所有正式活動(dòng)完畢后，戈?duì)柊蛦谭虮徽?qǐng)到大廳，與七國(guó)首腦一同會(huì)見(jiàn)記者。此后七國(guó)首腦紛紛“建議”蘇聯(lián)推進(jìn)改革進(jìn)程，重新構(gòu)建政治經(jīng)濟(jì)體制，而戈?duì)柊蛦谭蛑荒苷驹谝慌择雎?tīng)。不平等的對(duì)話方式，說(shuō)明了西方的領(lǐng)導(dǎo)者們完全沒(méi)有吸納新成員的想法。

　　葉利欽時(shí)代，俄羅斯仍然試圖進(jìn)入那個(gè)富國(guó)集團(tuán)。但從數(shù)字看來(lái)，那時(shí)的俄羅斯距離富裕十分遙遠(yuǎn)。俄羅斯人的收入還不到美國(guó)人的10%，有三分之一的居民生活水平在貧困線以下。用普京的話說(shuō)，當(dāng)時(shí)的“俄羅斯正處于數(shù)百年來(lái)最困難的歷史時(shí)期”。

　　然而，在克林頓的主導(dǎo)下，八國(guó)峰會(huì)出人意料地誕生了。

　　“我向葉利欽保證俄羅斯一定會(huì)被包括在內(nèi)，但財(cái)政部長(zhǎng)們因?yàn)槎砹_斯經(jīng)濟(jì)落后反對(duì)這么做。然而加入七大工業(yè)國(guó)顯示了俄羅斯在未來(lái)的重要性，也能增強(qiáng)葉利欽在本國(guó)的地位。”克林頓后來(lái)在回憶錄里寫道。

　　曾有人這樣形容俄羅斯與其他七國(guó)的關(guān)系：原本參加這個(gè)俱樂(lè)部的成員進(jìn)出需要西裝革履、梳分頭、每天刷幾次牙、言行舉止文明，而俄羅斯就像是格格不入的鄉(xiāng)巴佬。此后的幾年，七國(guó)中不斷出現(xiàn)對(duì)俄羅斯的質(zhì)疑。2004年，美國(guó)眾議院甚至要求布什政府“把俄羅斯趕出八國(guó)集團(tuán)”，原因是普京的俄式民主違背西方原則。但不管怎樣，八國(guó)集團(tuán)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，而且也不再是“志同道合者”的俱樂(lè)部。

　　在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀禁忌先后被打破后，擴(kuò)大G8便顯得順其自然。最先對(duì)新興國(guó)家提出邀請(qǐng)的是八國(guó)集團(tuán)中的歐洲成員。1999年的八國(guó)峰會(huì)上，時(shí)任德國(guó)總理的施羅德首次建議接納中國(guó)加入。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊今年1月訪問(wèn)印度時(shí)提出將八國(guó)峰會(huì)框架擴(kuò)大至13國(guó)的構(gòu)想，英國(guó)首相布朗也表示贊成。

　　但美、日兩國(guó)一向認(rèn)為G8，特別是G7是有著共同價(jià)值觀的國(guó)家集團(tuán)，對(duì)中國(guó)的加入持反對(duì)或保留的態(tài)度。除此之外，日本顯然還有戰(zhàn)略性的考慮。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》援引日本官員的話說(shuō)，日本擔(dān)心擴(kuò)大正式成員后，日本作為“亞洲唯一與會(huì)國(guó)”的地位及影響力有可能發(fā)生動(dòng)搖，日本政府內(nèi)心“特別不希望接納中國(guó)為正式成員”。

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