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《中國新聞周刊》:G8,一半是野心一半是尷尬(2)

2008年07月11日 14:37 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  如何拒絕印度?

  在可能加入的新興國家中,印度是態(tài)度最明確的一個。早在2002年,印度就公開表示出了加入八國集團的意愿。也是在那一年,中國則婉拒了來自加拿大的邀請,沒有出席八國峰會。對印度而言,八國集團成員資格是對其大國地位的認可。后來,印度把外交的重點放在了爭取聯(lián)合國安理會常任理事國的問題上,結(jié)果卻屢屢受挫。相比之下,加入八國集團應該是更現(xiàn)實的目標。

  印度是僅次于日本和中國的亞洲第三大經(jīng)濟體,自2005年以來的經(jīng)濟增速一直保持在9%以上。印度對全球經(jīng)濟增長所作的貢獻也比整個歐元區(qū)大。有預測認為,到2050年,全球規(guī)?壳暗慕(jīng)濟體將是美國、中國和印度,G8現(xiàn)任成員中的俄羅斯和意大利可能進不了前十名。

  除了擁有接近于中國的驕人經(jīng)濟成績,印度在意識形態(tài)上比中國更符合西方的價值口味。但印度始終沒能獲得那張夢寐以求的入場券。

  今年初,印度人再度對八國集團成員發(fā)起了攻勢。首先是英國首相布朗。對于這個明確支持印度“入!钡念I導人而言,回應盟友對八國集團的要求一點都不困難。為了得到法國人薩科齊的支持,印度簽下了一份價值22億美元的軍售合同,還承諾從法國進口核燃料與核設備。

  據(jù)日本外務省官員說,外務省私下對法英做了工作,要求不在洞爺湖八國峰會上將擴大正式成員問題列為議題,但薩科齊在峰會上提出這個問題的愿望強烈。

  印度影響力最大的報紙《印度時報》也適時發(fā)表評論,“新德里必須堅持加入G8”。

  形勢似乎對印度很有利。在英法的推動下,一向持開放態(tài)度的意大利、加拿大和德國應該不會加以阻攔。然而,美國人還不肯表態(tài)。

  2005年,印度總理辛格訪美時,布什給予了少見的禮遇,但卻拒絕支持印度“入常”,因為美國只會支持日本加入安理會常任理事國。時隔三年,如果美國人再次拒絕印度的“小”要求,再次倒向日本一邊,印度很有可能無法心平氣和地接受。

  轉(zhuǎn)型,也是結(jié)束

  “八國首腦會議日程安排緊湊,會議規(guī)模很小,而且不對外公開。小型的代表團,絕對輕松自如的交談,會晤中談及的任何內(nèi)容都不向廣泛的輿論界公開,只需發(fā)布一個簡短的聯(lián)合公報。”這是葉利欽對八國峰會的記憶。

  顯然,今天的八國峰會已經(jīng)與十年前大相徑庭。

  美國人為了反對聯(lián)合國里第三世界的“暴政”,制造了另一個“權力中心”。八國集團的議題幾乎涵蓋聯(lián)合國討論的重大政治經(jīng)濟問題。原來,他們只討論經(jīng)濟政策和防范經(jīng)濟危機。這是美國的成功,也是美國的錯誤。一個算不上政治組織的少數(shù)派活動,是不可能解決涉及所有國家的問題的。

  2007年,中國元首第四次應邀參加八國峰會。德國海利根達姆的這次峰會,討論了氣候變暖、全球化與自由貿(mào)易以及非洲發(fā)展問題。所有這些問題都與中國有關,而中國卻始終能保持一個“彬彬有禮的客人身份”。

  對于中國來說,與八國集團保持對話的“非正式性”,將擁有更大程度上的自由度和靈活性!皟烧弑3种芯嚯x感的接近,這樣的距離感使雙方都‘感到舒服’!敝袊饨徊堪l(fā)言人說。

  然而,事實上,八國集團的處境很難用“舒服”形容。多年來,八國集團夭折的倡議太多,實際兌現(xiàn)的承諾太少,這導致其信譽已經(jīng)降到了最低點。

  去年才確定的“8+5”對話機制,即八國集團與中國、印度、南非、墨西哥和巴西,也不是長久之計。五國認為,八國集團請求它們在氣候變化等問題上予以幫助,但在更廣泛的全球治理問題上,卻沒有受到嚴肅對待。

  “我們到這里來,不是作為請愿者,而是作為公平管理國際社會的合作者!庇《瓤偫硇粮裾f。

  八國峰會維持現(xiàn)狀的唯一途徑,是放棄討論大多數(shù)重大議題的野心。在既有的道路上,它恐怕將轉(zhuǎn)型成為一個覆蓋全球經(jīng)濟的、平衡的峰會組織。

  所以,即使本屆峰會不能實現(xiàn)八國集團的改革,那么至少是八國集團改革的開始。

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編輯:張慶華】
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