李克強在政府工作報告中指出,五年來聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力
3月5日上午9時,第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強代表國務院,向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,五年來,我們聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。
持續(xù)推進政府職能轉變。完成國務院及地方政府機構改革。加快建設全國統(tǒng)一大市場,建設高標準市場體系,營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。持之以恒推進觸動政府自身利益的改革。進一步簡政放權,放寬市場準入,全面實施市場準入負面清單制度,清單管理措施比制度建立之初壓減64%,將行政許可事項全部納入清單管理。多年來取消和下放行政許可事項1000多項,中央政府層面核準投資項目壓減90%以上,工業(yè)產品生產許可證從60類減少到10類,工程建設項目全流程審批時間壓縮到不超過120個工作日。改革商事制度,推行“證照分離”改革,企業(yè)開辦時間從一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內,實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。堅持放管結合,加強事中事后監(jiān)管,嚴格落實監(jiān)管責任,推行“雙隨機、一公開”等方式加強公正監(jiān)管,規(guī)范行使行政裁量權。加強反壟斷和反不正當競爭,全面落實公平競爭審查制度,改革反壟斷執(zhí)法體制。依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展,依法堅決管控資本無序擴張。不斷優(yōu)化服務,推進政務服務集成辦理,壓減各類證明事項,加快數(shù)字政府建設,90%以上的政務服務實現(xiàn)網(wǎng)上可辦,戶籍證明、社保轉接等200多項群眾經(jīng)常辦理事項實現(xiàn)跨省通辦。改革給人們經(jīng)商辦企業(yè)更多便利和空間,去年底企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶、個體工商戶超過1.1億戶,市場主體總量超過1.6億戶、是十年前的3倍,發(fā)展內生動力明顯增強。
促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。完成國企改革三年行動任務,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推動國企聚焦主責主業(yè)優(yōu)化重組、提質增效。促進民營企業(yè)健康發(fā)展,破除各種隱性壁壘,一視同仁給予政策支持,提振民間投資信心。完善產權保護制度,保護企業(yè)家合法權益,弘揚企業(yè)家精神。
推進財稅金融體制改革。深化預算管理體制改革,加大預算公開力度,推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,完善地方政府債務管理體系,構建綜合與分類相結合的個人所得稅制。推動金融監(jiān)管體制改革,統(tǒng)籌推進中小銀行補充資本和改革化險,推進股票發(fā)行注冊制改革,完善資本市場基礎制度,加強金融穩(wěn)定法治建設。
(根據(jù)網(wǎng)絡直播文字整理)
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