中新網(wǎng)12月28日電 近年來,“年終腐敗病”似乎成了痼疾頑癥,每到歲末年尾,便會爆發(fā)出來。中國管理科學(xué)研究院研究員歐永生在最新一期的《人民論壇》撰文指出,每到年終歲末,壟斷行業(yè)很多單位總要給職工“謀”一些福利,比如年終獎、效益分紅等等,一些單位以各種名義發(fā)的年終福利高達(dá)幾萬甚至十幾萬元。對于這種年終福利腐敗病必須嚴(yán)加治理。
福利腐敗的兩種表象
文章指出,福利腐敗不外乎兩類,一是指壟斷企業(yè)的員工除可得到高于社會平均水平的工資外,還可享受到高額的年終獎金、旅游等方面的福利;另一類福利則是壟斷企業(yè)以免費或極低的價格向其員工甚至家屬提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)。
實際上,除了年終高額獎金及分紅等福利腐敗外,即使是在平時,一些壟斷性行業(yè)將自己掌握的行業(yè)資源無償或者廉價地向本行業(yè)的職工和家屬提供。據(jù)統(tǒng)計,電力、電信、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距甚至更大。
壟斷行業(yè)將企業(yè)福利的成本轉(zhuǎn)嫁于社會
文章指出,福利腐敗是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的現(xiàn)象。壟斷行業(yè)的高福利問題違背了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,破壞了社會公平,有很大的負(fù)面作用。
首先,福利腐敗與和諧社會格格不入,破壞了公平和平等原則,導(dǎo)致貧富差距的拉大。相同勞動量與勞動復(fù)雜程度,在不同行業(yè)收入差距如此之大,必然會在廣大勞動者隊伍中產(chǎn)生強烈的不平衡心理和不滿情緒。現(xiàn)在,壟斷企業(yè)利用公眾給予它們的強勢地位,將企業(yè)福利的成本轉(zhuǎn)嫁于社會,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,這種現(xiàn)象顯得比較突出,如果得不到遏制,會加劇利益沖突和矛盾。
其次,福利腐敗不僅會擾亂正常的市場秩序,還會造成國有資產(chǎn)的巨大流失。福利腐敗最大、最明顯的危害在于把國有資產(chǎn)、稅收等全民財富以福利的名義轉(zhuǎn)為個人財富,或是轉(zhuǎn)嫁福利成本,以虧損為由通過漲價增加群眾負(fù)擔(dān),引發(fā)社會信任危機(jī)。
另外,福利腐敗表面看是壟斷企業(yè)本身得利,但實質(zhì)上它們是在扼殺自身的活力,無異于“慢性自殺”。由于缺乏改善經(jīng)營和提高產(chǎn)品質(zhì)量的動力,壟斷行業(yè)往往阻礙著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。