中新網(wǎng)6月19日電 中國公安部發(fā)言人武和平今天上午在新聞發(fā)布會上說,公安機關(guān)對戶籍改革非常積極,在抓緊“戶口法”的立法調(diào)研,爭取盡快使這個問題得到根本解決。
武和平說,戶籍改革措施涉及到國家十多個部門的共同努力,在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)一體、以戶口登記制度為重點的戶籍制度改革。早在上世紀(jì)九十年代,中國就提出了取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的二元戶口性質(zhì),來統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,實行居住地戶口登記制度的改革目標(biāo)。截止到去年,全國共有12個省市、自治區(qū)先后取消了二元戶口劃分,在這12個省市區(qū)統(tǒng)稱為居民戶口。
到了2006年,國務(wù)院又出臺了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》,這個《意見》里面放寬了農(nóng)民工入城落戶的條件。在這個《意見》的要求下,公安機關(guān)推出了有關(guān)戶口管理的便民措施,很多城市已經(jīng)實行以有合法固定住所為基本落戶條件,完善暫住戶的戶口登記,放寬了老年人投靠子女的城市落戶條件。
武和平說,現(xiàn)在公安機關(guān)正在按照國務(wù)院的要求,修改戶籍改革文件,正在報國務(wù)院審批。同時,在國務(wù)院的指導(dǎo)下,也在抓緊“戶口法”的立法調(diào)研。
他也指出,現(xiàn)行的戶籍制度是特定時代的產(chǎn)物,也可以說是幾十年來,特別是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物,在那個時期,起到了它應(yīng)有的用。但是,改革是勢在必行的,公安機關(guān)對此事非常積極,目的是保證公民的遷徙自由,特別是在市場經(jīng)濟條件下,人力資源、勞動力資源的合理調(diào)配。
但是改革的重點和難點就在于,幾十年以來戶口制度附著了很多和公共政策,包括社會保障權(quán)益相關(guān)的不能馬上解決的矛盾。比如說城鄉(xiāng)居民計劃生育的問題,公民的選舉權(quán)的問題,退伍安置的問題,還有土地承包的問題,還有包括農(nóng)村集體收益分配的問題,另外還有大家都了解的,城鄉(xiāng)實際存在著的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、撫恤等各個方面還不盡相同的問題。
武和平說:“當(dāng)然,現(xiàn)在在創(chuàng)建和諧社會的過程當(dāng)中,黨中央、國務(wù)院采取了很多措施,包括擴大農(nóng)村醫(yī)保的覆蓋面,整個步驟正在積極推進。我們和相關(guān)部門正在盡最大的努力,爭取盡快使這個問題得到根本解決!