作為全國(guó)第一個(gè)因腐敗案落馬的在任省級(jí)組織部部長(zhǎng),中共江蘇省委原常委、原組織部部長(zhǎng)徐國(guó)健的受賄案在江蘇乃至全國(guó)引起不小的震動(dòng)。2005年12月30日,根據(jù)最高人民法院的指定管轄,該案由福建省廈門市中級(jí)人民法院審理。2006年1月19日,廈門中院對(duì)徐國(guó)健受賄一案作出一審判決,以受賄罪判處被告人徐國(guó)健死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
2004年5月30日,是徐國(guó)健作為江蘇省委常委、組織部部長(zhǎng)的最后一次公開亮相。當(dāng)天中共江蘇省委第十屆委員會(huì)第7次全體會(huì)議在南京召開,徐國(guó)健出現(xiàn)在大會(huì)主席臺(tái)上。
6月4日,徐國(guó)健原計(jì)劃列席一個(gè)會(huì)議,但會(huì)議開幕后,他的秘書突然發(fā)現(xiàn)怎么也聯(lián)系不上他。
6月5日,江蘇省委向全省各市發(fā)布了徐國(guó)健被中紀(jì)委“雙規(guī)”的內(nèi)部通知。
6月30日,《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)布簡(jiǎn)要消息:經(jīng)中共中央批準(zhǔn),免去徐國(guó)健的中共江蘇省委常委、委員職務(wù)。
徐國(guó)健1992年任中共江蘇省鹽城市市委書記,1995年任江蘇省省委組織部部長(zhǎng),到2004年被雙規(guī),這一年他年屆六旬。
案發(fā)交通廳
徐國(guó)健的落網(wǎng)與江蘇交通廳腐敗窩案被查處有關(guān)。
早在徐國(guó)健落網(wǎng)的前4個(gè)月,即2004年2月3日,江蘇京滬高速公路有限公司原黨組書記、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王文錦與江蘇省原交通廳廳長(zhǎng)、江蘇交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)原董事長(zhǎng)、黨委書記章俊元先后被“雙規(guī)”。
作為江蘇交通廳腐敗窩案中關(guān)鍵一環(huán)的章俊元,2001年1月被委任為江蘇省交通廳黨組書記,6月任廳長(zhǎng),這一任命實(shí)際上得到了省委組織部長(zhǎng)徐國(guó)健的大力支持。當(dāng)時(shí),章俊元因差一票沒(méi)通過(guò)人大關(guān)于交通廳廳長(zhǎng)的任命,便找徐國(guó)健幫忙。在徐國(guó)健的斡旋下,幾個(gè)月后,章俊元高票當(dāng)選為交通廳廳長(zhǎng)。
2004年春節(jié),章俊元帶著一個(gè)白底藍(lán)格、上方有拉鏈和提手,寬約50多厘米、高70厘米、厚約25厘米的編織袋,來(lái)到了徐國(guó)健家,并帶了兩幅名畫,說(shuō)是感謝徐國(guó)健幫他當(dāng)上交通廳長(zhǎng),并希望在成為省級(jí)后備干部的事上繼續(xù)幫忙。
后來(lái),徐國(guó)健的妻子沈秀如清點(diǎn),里面是200萬(wàn)元的現(xiàn)金,都是新版的百元鈔票,而這也是徐國(guó)健單次收受最多的一筆賄賂。
最早出事的王文錦,掌控的江蘇京滬公司國(guó)有資產(chǎn)近百億元,是經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)成立的大型國(guó)有企業(yè),由江蘇交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)控股,江蘇京滬高速全長(zhǎng)261.5公里,2000年12月建成通車,江蘇京滬公司負(fù)責(zé)對(duì)該路段的養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)管理。
王文錦行事相當(dāng)高調(diào),經(jīng)常標(biāo)榜自己“應(yīng)該是年薪定位在200萬(wàn)的大型企業(yè)改革家”。他的年收入是公司平均工資的35倍,是一線員工的50倍。2003年2月開始,反映王文錦涉嫌貪污腐敗以及背后有保護(hù)傘的舉報(bào)信,不斷地寄給江蘇省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
中紀(jì)委親自經(jīng)辦王文錦一案,由此牽出交通廳廳長(zhǎng)章俊元,繼而牽出徐國(guó)健。
炒股掩蓋下的受賄
徐國(guó)健被查證的最早受賄案情和當(dāng)時(shí)的江蘇華良集團(tuán)總經(jīng)理張忠良有關(guān)。
1992年,徐國(guó)健任鹽城市委書記后,一次偶然的飯局上認(rèn)識(shí)了張忠良,當(dāng)時(shí)張忠良是一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
上個(gè)世紀(jì)90年代初,江蘇省委、省政府下發(fā)一份文件,規(guī)定企業(yè)銷售總額等指標(biāo)達(dá)到一定要求后,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可以享受一定的政治待遇。此時(shí)尚在鹽城郊區(qū)辦企業(yè)的張忠良對(duì)這一問(wèn)題很感興趣,于是他在徐國(guó)健的幫助下,順利當(dāng)上了副鎮(zhèn)長(zhǎng),后又掛職鎮(zhèn)副書記。1993年春節(jié),徐國(guó)健在鹽城市政府大院家中收到了之后他被查證的第一筆受賄款10萬(wàn)元。
此后,張忠良的賄賂款不斷送上門來(lái),當(dāng)然前提是徐國(guó)健在此后10多年間,利用職務(wù)便利,為張忠良本人或他人在職務(wù)升遷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、子女升學(xué)等方面謀取了大量利益。張忠良要風(fēng)得風(fēng),要雨得雨,而徐國(guó)健則越陷越深。
張忠良把徐國(guó)健當(dāng)作自己的財(cái)神爺,自然也不忘了回報(bào)。一次張忠良到徐國(guó)健家,看到徐國(guó)健的妻子已經(jīng)退休,就建議她到股市上走一走,消磨消磨時(shí)間,然后張忠良以自己的名義開了戶,分6次打進(jìn)109萬(wàn)元,名義上是讓其妻沈秀如替他炒股,實(shí)際上是送股給他們。徐國(guó)健在感覺(jué)要出事后,和其妻及張忠良密謀串供,企圖稱股票賬戶是張忠良的,其妻只是幫張忠良炒股,并非張忠良送錢給他們。
據(jù)查證,徐國(guó)健總共15次收受張忠良的賄賂款,共計(jì)241萬(wàn)元。
如此“投桃報(bào)李”
徐國(guó)健受賄案中,除張忠良外,另兩個(gè)“行賄大戶”是江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司董事局主席胡友林和江蘇省溧陽(yáng)市糧食購(gòu)銷有限公司總經(jīng)理姚洪軍。
胡友林通過(guò)關(guān)系靠上了徐國(guó)健這棵大樹。1995年1月,時(shí)任鹽城市市委書記的徐國(guó)健,主持召開常委會(huì)研究通過(guò)了讓胡友林任鹽城市政協(xié)副主席,讓胡友林享受副廳級(jí)待遇。
2003年4月,徐國(guó)健又主持召開省委常委組織部部務(wù)會(huì)研究讓胡友林任鹽城市委常委,同年5月,胡友林升任常委,后中央有文件規(guī)定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能進(jìn)黨政班子,胡友林的常委職務(wù)才被免掉。除此之外,徐國(guó)健對(duì)胡友林的幫助可謂無(wú)微不至,涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng),收購(gòu)股權(quán),辦理貸款,辦理房屋產(chǎn)權(quán)證等,均通過(guò)其有職務(wù)制約關(guān)系的省級(jí)部門負(fù)責(zé)人和市、縣主要負(fù)責(zé)人打招呼后給予辦理。
而胡友林的送款也可謂勤快,不僅在飯店、家里,甚至徐國(guó)健在北京開會(huì),他都準(zhǔn)備現(xiàn)金效勞。據(jù)查,胡友林11次送錢給徐國(guó)健,共計(jì)人民幣110萬(wàn)元、美元1.1萬(wàn)元。
與此類似的姚洪軍在親友工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)升遷、子女就業(yè)方面都得到徐國(guó)健的照顧,為此先后送上70萬(wàn)的賄賂款。
被判死緩悔之晚矣
徐國(guó)健并非自始就是貪官,曾經(jīng)一度十分清廉。在鹽城市當(dāng)市委書記時(shí),他一直坐普通的桑塔納,很多下級(jí)的車都比他的車高檔,有人給他送禮,他會(huì)讓秘書或司機(jī)把東西退還給人家或干脆上交。
據(jù)傳有一天,徐國(guó)健的長(zhǎng)子打電話說(shuō)他在南京看中了一套地段和戶型都很好的房子,但房?jī)r(jià)較高。在妻兒勸誘下,徐國(guó)健的“清官”當(dāng)不下去了。
從此,他開始一面公開大談反腐,一面大肆受賄。經(jīng)廈門市中級(jí)人民法院審理查明,從1992年至2004年,徐國(guó)健利用先后擔(dān)任江蘇省鹽城市委書記、江蘇省委常委兼組織部長(zhǎng)的職務(wù)便利,為江蘇省交通廳廳長(zhǎng)章俊元、江蘇華良集團(tuán)總經(jīng)理張忠良、江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司董事局主席胡友林、江蘇省溧陽(yáng)市糧食購(gòu)銷有限公司總經(jīng)理姚洪軍等人謀取利益,從中非法收受賄賂人民幣631萬(wàn)元和美元1.1萬(wàn)元,折合人民幣共計(jì)640多萬(wàn)元。
法院認(rèn)為,徐國(guó)健身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人賄賂,其行為已構(gòu)成受賄罪,而且受賄數(shù)額特別巨大。但鑒于徐國(guó)健能如實(shí)供述犯罪事實(shí),有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn),贓款也已全部退回,故依法從輕判處:以受賄罪判處徐國(guó)健死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
2006年1月24日,徐國(guó)健在法庭上聽到對(duì)自己的死緩判決,一下子癱坐在被告席上,他說(shuō):“都怪我耳根子太軟,聽信了老婆的話……”
而他的妻子和兒子也因罪獲刑:2006年2月24日,徐國(guó)健的兒子徐一,因犯轉(zhuǎn)移贓物罪,被廈門中院一審判刑一年半,緩刑兩年,并處罰金5萬(wàn)元;之后他的妻子沈秀如因利用丈夫職務(wù)便利收受賄賂109萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移家中部分受賄贓款,被廈門中院以受賄罪、轉(zhuǎn)移贓物罪,數(shù)罪并罰,一審判刑八年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)20萬(wàn)元、罰金1萬(wàn)元。(鄭金雄)