[第一部分]
演播室:廣東開(kāi)平一個(gè)縣級(jí)市,在三年時(shí)間里,違法審批土地近三萬(wàn)畝,其中相當(dāng)部分是農(nóng)民賴以生存的耕地,這是上個(gè)月由監(jiān)察部、國(guó)土資源部聯(lián)合通報(bào)的十起案件之一,目前廣東開(kāi)平市市委書(shū)記已被撤職,其他五名黨政干部也已經(jīng)受到相應(yīng)處理。但是如此大規(guī)模的違法審批土地案件是怎么發(fā)生的?為什么會(huì)發(fā)生?我們聯(lián)合國(guó)土資源部調(diào)查此事。
記者:我們是中央電視臺(tái)的,來(lái)問(wèn)問(wèn)你們村子里土地的事。
村民:土地。
記者:對(duì)。
村民:土地我們賣完了,剩下一點(diǎn)點(diǎn)了。
記者:賣了多少畝?
村長(zhǎng):一共我們是213畝,賣了180多畝。
記者:你們現(xiàn)在家里還有地沒(méi)有?
村民:沒(méi)有,沒(méi)飯吃了。
村長(zhǎng):還有兩分多地。
記者:兩分多地,是吧?
村長(zhǎng):對(duì)每一個(gè)人還有兩分多地。
解說(shuō):在梁邊村,村民告訴我們,他們的土地是在2003年被征走的。
記者:征地的手續(xù)有沒(méi)有?
村民:沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。
記者:那有沒(méi)有什么征地的公告貼在你們村子里面?
村民:這個(gè)我沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。
記者:那征了你們這么多土地以后,對(duì)村民應(yīng)該怎么安置和補(bǔ)償?這個(gè)方案當(dāng)時(shí)有沒(méi)有?
村民:沒(méi)有。
記者:那這個(gè)怎么談的呢?
村民:就是我們想跟他談好這個(gè)條件,才賣這個(gè)地,但是他沒(méi)有跟你談。
記者:這個(gè)村是你村集體的土地,他必須跟你協(xié)商,你同意他才能征啊?
村民:我們每個(gè)人都是這樣的想法,但是跟他談他根本就不跟你談。
解說(shuō):在梁邊村,不但征地沒(méi)有任何合法手續(xù)。征地之后,村民也只是拿到了每畝25000元的補(bǔ)償款。
記者:后來(lái)補(bǔ)償?shù)膬扇f(wàn)五千元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么定的?
村民:他們給你多少就多少了。
記者:不是跟你協(xié)商定的嗎?
村民:我們根本就沒(méi)有協(xié)商,你說(shuō)三萬(wàn)元,五萬(wàn)元,他根本不跟你說(shuō)。上頭規(guī)定,他口頭是這樣說(shuō),他說(shuō)上頭規(guī)定,我怎么知道上頭上到哪里?我們都不清楚的。
解說(shuō):在臨近的沙田崗村,土地被征用時(shí),不但沒(méi)有任何合法手續(xù),還采用了強(qiáng)制手段。
村民:那時(shí)候賣的時(shí)候,我們農(nóng)民個(gè)個(gè)不同意賣地,生產(chǎn)隊(duì)那個(gè)隊(duì)長(zhǎng)一起強(qiáng)逼群眾們簽名,來(lái)賣掉它。你們不同意也要賣,那個(gè)水稻這么高了,這么高了,這么熟了。
記者:你說(shuō)的這個(gè)情況確實(shí)嗎?
村民:確實(shí)真的,不是假的。
記者:那如果當(dāng)時(shí)找你們來(lái)簽名,你們不簽名呢?
村民:不簽名他要強(qiáng)逼簽名。
村民:我沒(méi)有簽。
記者:那你的地呢?
村民:搶了,搶去了。
記者:你沒(méi)有簽名地也征走了?
村民:征走了。
解說(shuō):說(shuō)起當(dāng)時(shí)征地的情況,村民的情緒變得十分激動(dòng)。而更讓他們不能接受的是,許多土地被征走之后卻一直荒著。
村民:我們村300多畝地全部是草地。2003年來(lái)征的,現(xiàn)在是草地。
記者:怎么會(huì)是草地?那征去干嗎呢?
村民:所以我們農(nóng)民們不知道嘛,就是這樣了。
解說(shuō):隨后,村民帶我們?nèi)タ戳肆袒慕?年的土地。
記者:從這兒上去是不是就看見(jiàn)了?
村民:就是這里了。
村民:這些全部是草地,這里填了沙的。
記者:這都荒著。
村民:都荒著。
記者:這里有多少畝地?
村民:這里有300多畝。
記者:300多畝。
村民:300多畝地就填了這個(gè)沙,填了一米多高,那個(gè)沙。
記者:那已經(jīng)四年的時(shí)間了,就一直這么荒著嗎?
村民:對(duì)。
記者:原來(lái)是像這樣的農(nóng)田嗎?
村民:都是農(nóng)田。
記者:其它村子也是這個(gè)情況嗎?
村民:都一樣,征地以后就沒(méi)有人管了。本來(lái)一畝地一年可以種稻谷1000多斤,100塊錢100斤,我們就有1000塊錢的收入,但是全部荒著,我們?cè)趺床恍奶郏?
解說(shuō):根據(jù)已經(jīng)公布的查處數(shù)據(jù),2002年到2005的三年時(shí)間里,開(kāi)平市一共違法審批土地29000多畝。像這樣已經(jīng)填土卻沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)的有近5000畝。為什么征地沒(méi)有合法手續(xù),又為什么大量土地被征用之后閑置?我們首先來(lái)到了開(kāi)平市國(guó)土資源局了解情況。
記者:29000多畝土地的話,市國(guó)土局有沒(méi)有審批的權(quán)限?
鄧建洪:沒(méi)有。
記者:應(yīng)該是由哪一級(jí)來(lái)審批?
鄧建洪:應(yīng)該由省一級(jí)來(lái)審批
記者:29000多畝土地沒(méi)有向上報(bào)批是嗎?
鄧建洪:對(duì)。
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