第四章 應(yīng)急處置
第二十一條 一級響應(yīng),需要采取封閉高速公路交通管理措施的,由公安部作出決定;二級以下響應(yīng),需要采取封閉高速公路交通管理措施的,應(yīng)當(dāng)由省級公安機(jī)關(guān)作出決定,封閉高速公路24小時以上的應(yīng)報公安部備案;情況特別緊急,如不采取封閉高速公路交通管理措施,可能造成群死群傷重特大交通事故等情形的,可先行封閉高速公路,再按規(guī)定逐級上報批準(zhǔn)或備案。
第二十二條 高速公路實施交通應(yīng)急管理時,非緊急情況不得關(guān)閉省際入口,一級、二級響應(yīng)時,本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)不能疏導(dǎo)交通,確需關(guān)閉高速公路省際入口的,按以下要求進(jìn)行:
(一)采取關(guān)閉高速公路省際入口措施,應(yīng)當(dāng)事先征求相鄰省級公安機(jī)關(guān)意見;
(二)一級響應(yīng)時,需要關(guān)閉高速公路省際入口的,應(yīng)當(dāng)報公安部批準(zhǔn)后實施;
(三)二級響應(yīng)時,關(guān)閉高速公路省際入口可能在24小時以上的,由省級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實施,同時應(yīng)當(dāng)向公安部上報道路基本情況、處置措施、關(guān)閉高速公路省際入口后采取的應(yīng)對措施以及征求相鄰省級公安機(jī)關(guān)意見情況;24小時以內(nèi)的,由省級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實施;
(四)具體實施關(guān)閉高速公路省際入口措施的公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)每小時向相鄰省(自治區(qū)、直轄市)協(xié)助實施交通管理的公安機(jī)關(guān)通報一次處置突發(fā)事件工作進(jìn)展情況;
(五)應(yīng)急處置完畢,應(yīng)當(dāng)立即解除高速公路省際入口關(guān)閉措施,并通知相鄰省級公安機(jī)關(guān)協(xié)助疏導(dǎo)交通,關(guān)閉高速公路省際入口24小時以上的,還應(yīng)當(dāng)同時上報公安部。
第二十三條 高速公路實施交通應(yīng)急管理一級、二級響應(yīng)時,實施遠(yuǎn)端分流,需組織車輛繞道相鄰省(自治區(qū)、直轄市)公路通行的,按以下要求進(jìn)行:
(一)跨省(自治區(qū)、直轄市)組織實施車輛繞道通行的,應(yīng)當(dāng)報省級公安機(jī)關(guān)同意,并與相鄰省級公安機(jī)關(guān)就通行線路、通行組織等有關(guān)情況協(xié)商一致后報公安部批準(zhǔn);
(二)組織車輛繞道通行應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場指揮、引導(dǎo)通行等措施確保安全;
(三)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布車輛繞道通行和路況等信息。
第五章 現(xiàn)場處置措施
第二十四條 重特大交通事故交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置措施:
(一)啟動高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制,立即聯(lián)系醫(yī)療急救機(jī)構(gòu),組織搶救受傷人員,上報事故現(xiàn)場基本情況,保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序;
(二)劃定警戒區(qū),并在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時,需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
(三)控制交通肇事人,疏散無關(guān)人員,視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施,防止引發(fā)次生交通事故;
(四)在醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場之前,組織搶救受傷人員,對因搶救傷員需要移動車輛、物品的,應(yīng)當(dāng)先標(biāo)明原始位置;
(五)確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場,做好輔助性工作;救護(hù)車輛不足時,啟用警車或征用過往車輛協(xié)助運送傷員到醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。
第二十五條 危險化學(xué)品運輸車輛交通事故交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置措施:
(一)啟動高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制,及時向駕駛?cè)、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果,迅速上報危險化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊受害等情況;
(二)劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,清理、疏散無關(guān)車輛、人員,安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶;在醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場之前,組織搶救受傷人員?刂、保護(hù)肇事者和當(dāng)事人,防止逃逸和其他意外的發(fā)生;
(三)確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、救援等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場,做好輔助性工作;救護(hù)車輛不足時,啟用警車或征用過往車輛協(xié)助運送傷員到醫(yī)療急救機(jī)構(gòu);
(四)嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機(jī)或使用明火等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。經(jīng)環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)測可能發(fā)生重大險情的,要立即將現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域;
(五)解救因車輛撞擊、側(cè)翻、失火、落水、墜落而被困的人員,排除可能存在的隱患和險情,防止發(fā)生次生交通事故。
第二十六條 惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置措施:
(一)迅速上報路況信息,包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢、能見度、車流量等情況;
(二)根據(jù)路況和上級要求,采取分段通行、間斷放行、繞道通行、引導(dǎo)通行等措施;
(三)加強(qiáng)巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場,嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
(四)采取封閉高速公路交通管理措施時,要通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報板、交通廣播等方式發(fā)布提示信息,按照交通應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)行分流。
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