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7月21日,國(guó)務(wù)院《個(gè)體工商戶條例征求意見稿》一經(jīng)發(fā)布,全國(guó)城管執(zhí)法局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的一百多位城管執(zhí)法局長(zhǎng)就進(jìn)行了緊急溝通。據(jù)這份記者參考用稿介紹,來自全國(guó)多個(gè)市、縣、區(qū)幾十位城管執(zhí)法局長(zhǎng)積極建言獻(xiàn)策,最終就條例遞交了五條修改意見,其中明確提出:個(gè)體工商戶應(yīng)由工商部門主管,工商部門不能只管收費(fèi)發(fā)照,把問題推給社會(huì),不能讓城管背黑鍋,并宣稱,這是城管執(zhí)法局長(zhǎng)首次以適當(dāng)方式對(duì)國(guó)家大事集體發(fā)表意見。截至目前為止,工商部門并沒有對(duì)上述說法給予任何回應(yīng)。
主持人:
面對(duì)這樣一個(gè)條例,輿論普遍認(rèn)為,這是流動(dòng)商販合法化,但是城管部門卻不認(rèn)同。那么城管部門為什么有這樣的看法呢?接下來我們就連線一下全國(guó)城管執(zhí)法局聯(lián)席會(huì)議執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)羅亞蒙。
羅會(huì)長(zhǎng),您好。
羅亞蒙(全國(guó)城管執(zhí)法局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)):
您好。
主持人:
今天我們想問您這樣一個(gè)問題,我們城管部門對(duì)于流動(dòng)商販合法化這種說法并不是特別地贊成,基于什么樣的觀點(diǎn)?
羅亞蒙:
是這樣的,我們有一個(gè)最基本的觀點(diǎn),古今中外從來就沒有一個(gè)法律禁止過流動(dòng)商販,法律不禁止就是合法,所以幾千年來從來都不非法的一個(gè)職業(yè),有必要來一場(chǎng)合法化的運(yùn)動(dòng)嗎?我們認(rèn)為是不必要的。
主持人:
大家現(xiàn)在有這樣一種觀點(diǎn),解釋它是不是合法化,應(yīng)該是相關(guān)的立法部門,比如法制辦或者工商部門,為什么我們城管部門急于來做這個(gè)解釋?
羅亞蒙:
城管部門沒有權(quán)利來解釋法律,流動(dòng)商販合法化這個(gè)說法也不是司法部門的解釋,是媒體解讀的一個(gè)語(yǔ)言,我們也是一個(gè)解讀,也不是解釋,但我們認(rèn)為解讀的權(quán)利是人人都有的。
主持人:
你們這樣一個(gè)解讀大家現(xiàn)在還有其他方面的疑問,城管部門和流動(dòng)商販會(huì)發(fā)生一些沖突,你們對(duì)流動(dòng)商販進(jìn)行管理或者其他方面的執(zhí)法,你們依據(jù)的是什么?
羅亞蒙:
流動(dòng)商販的合法、不合法都和城管部門沒有關(guān)系。
主持人:
要是合法的話,為什么你們平時(shí)在這方面還要進(jìn)行管理?管理什么?
羅亞蒙:
城管和流動(dòng)商販的關(guān)系,城管管理流動(dòng)商販,主要依據(jù)《市容管理?xiàng)l例》,不光是流動(dòng)商販,任何人,包括合法的企業(yè)財(cái)團(tuán),只要是侵占了城市的公共空間,城管部門都有權(quán)進(jìn)行教育、勸導(dǎo),直至行政處罰。
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