黨的十七大報告指出:“從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”;“增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見”
2009年9月4日上午,杭州市的4位市民代表,列席了市政府第46次常務(wù)會議。更多的公眾,可以通過直播的互聯(lián)網(wǎng)視頻,“零距離”旁聽。
在杭州,市民列席政府常務(wù)會議早不是新鮮事——2008年7月,6位市民代表便成為“首吃螃蟹”的人。浙江大學(xué)城市學(xué)院副教授郁建棟是其中之一。他的感受是:“政治參與的關(guān)鍵在于有序,有法制渠道。市政府邀請市民列席政府常務(wù)會議,這就是真正的制度化參與,是以往形式的提升!
近期熱度很高的一本系列通俗理論讀物——《理論熱點(diǎn)面對面》中提到:“越來越多的普通公民通過各種合法途徑影響公共決策與公共管理,表達(dá)民主要求,主張民主權(quán)利。也正是在這種參與中,中國民主政治的內(nèi)涵不斷豐富,價值和意義不斷實(shí)現(xiàn),魅力得到更充分展現(xiàn)。”
回望共和國60年社會生活的每一個細(xì)節(jié),盡管歷經(jīng)“成長的煩惱”,但公民參與的成長和碩果,令世人矚目。
第一次全國大普選于1953年下半年陸續(xù)展開。當(dāng)時中國有6億人,那次普選便涵蓋了約5.7億人。
1954年6月,《中華人民共和國憲法草案》在《人民日報》全文刊登,號召全國人民參與討論。對新中國首部憲法的這場大討論,持續(xù)兩個多月,1.5億人參與,征集意見118萬條。草案還據(jù)此做了重要修改。
因?yàn)椤盁o序”,公民參與在十年“文革”走向了反面,破壞了社會的正常運(yùn)行,侵犯了人的合法權(quán)益。切膚之痛,讓人們深刻認(rèn)識到,公民參與,必須遠(yuǎn)離“無序”,堅(jiān)守“有序”。
改革開放后,公民參與重歸“有序”,為“中國式民主”續(xù)寫動人篇章。黨的十七大報告明確提出:“從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。
廣袤的農(nóng)村大地,9億農(nóng)民以極大的熱情參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。從農(nóng)村基層干部直選情況看,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國農(nóng)村居民平均參選率在80%以上,有的地方高達(dá)90%以上,全國60多萬個村委會基本上實(shí)現(xiàn)了直選。
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