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二、準(zhǔn)確把握和正確適用依法從“嚴(yán)”的政策要求
6、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中的從“嚴(yán)”,主要是指對(duì)于罪行十分嚴(yán)重、社會(huì)危害性極大,依法應(yīng)當(dāng)判處重刑或死刑的,要堅(jiān)決地判處重刑或死刑;對(duì)于社會(huì)危害大或者具有法定、酌定從重處罰情節(jié),以及主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人,要依法從嚴(yán)懲處。在審判活動(dòng)中通過(guò)體現(xiàn)依法從“嚴(yán)”的政策要求,有效震懾犯罪分子和社會(huì)不穩(wěn)定分子,達(dá)到有效遏制犯罪、預(yù)防犯罪的目的。
7、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的方針。對(duì)于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖組織犯罪、邪教組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、惡勢(shì)力犯罪、故意危害公共安全犯罪等嚴(yán)重危害國(guó)家政權(quán)穩(wěn)固和社會(huì)治安的犯罪,故意殺人、故意傷害致人死亡、強(qiáng)奸、綁架、拐賣婦女兒童、搶劫、重大搶奪、重大盜竊等嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪,走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等毒害人民健康的犯罪,要作為嚴(yán)懲的重點(diǎn),依法從重處罰。尤其對(duì)于極端仇視國(guó)家和社會(huì),以不特定人為侵害對(duì)象,所犯罪行特別嚴(yán)重的犯罪分子,該重判的要堅(jiān)決依法重判,該判處死刑的要堅(jiān)決依法判處死刑。
8、對(duì)于國(guó)家工作人員貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職的嚴(yán)重犯罪,黑惡勢(shì)力犯罪、重大安全責(zé)任事故、制售偽劣食品藥品所涉及的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪,發(fā)生在社會(huì)保障、征地拆遷、災(zāi)后重建、企業(yè)改制、醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的嚴(yán)重商業(yè)賄賂犯罪等,要依法從嚴(yán)懲處。
對(duì)于國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪中性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的,或者案發(fā)后隱瞞犯罪事實(shí)、毀滅證據(jù)、訂立攻守同盟、負(fù)案潛逃等拒不認(rèn)罪悔罪的,要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。
對(duì)于被告人犯罪所得數(shù)額不大,但對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益造成重大損失、社會(huì)影響極其惡劣的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪案件,也應(yīng)依法從嚴(yán)懲處。
要嚴(yán)格掌握職務(wù)犯罪法定減輕處罰情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與減輕處罰的幅度,嚴(yán)格控制依法減輕處罰后判處三年以下有期徒刑適用緩刑的范圍,切實(shí)規(guī)范職務(wù)犯罪緩刑、免予刑事處罰的適用。
9、當(dāng)前和今后一段時(shí)期,對(duì)于集資詐騙、貸款詐騙、制販假幣以及擾亂、操縱證券、期貨市場(chǎng)等嚴(yán)重危害金融秩序的犯罪,生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥、有毒有害食品等嚴(yán)重危害食品藥品安全的犯罪,走私等嚴(yán)重侵害國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的犯罪,造成嚴(yán)重后果的重大安全責(zé)任事故犯罪,重大環(huán)境污染、非法采礦、盜伐林木等各種嚴(yán)重破壞環(huán)境資源的犯罪等,要依法從嚴(yán)懲處,維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)廣大人民群眾的生命健康安全。
10、嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,必須充分考慮被告人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性。對(duì)于事先精心預(yù)謀、策劃犯罪的被告人,具有慣犯、職業(yè)犯等情節(jié)的被告人,或者因故意犯罪受過(guò)刑事處罰、在緩刑、假釋考驗(yàn)期內(nèi)又犯罪的被告人,要依法嚴(yán)懲,以實(shí)現(xiàn)刑罰特殊預(yù)防的功能。
11、要依法從嚴(yán)懲處累犯和毒品再犯。凡是依法構(gòu)成累犯和毒品再犯的,即使犯罪情節(jié)較輕,也要體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的精神。尤其是對(duì)于前罪為暴力犯罪或被判處重刑的累犯,更要依法從嚴(yán)懲處。
12、要注重綜合運(yùn)用多種刑罰手段,特別是要重視依法適用財(cái)產(chǎn)刑,有效懲治犯罪。對(duì)于法律規(guī)定有附加財(cái)產(chǎn)刑的,要依法適用。對(duì)于侵財(cái)型和貪利型犯罪,更要注重通過(guò)依法適用財(cái)產(chǎn)刑使犯罪分子受到經(jīng)濟(jì)上的懲罰,剝奪其重新犯罪的能力和條件。要切實(shí)加大財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行力度,確保刑罰的嚴(yán)厲性和懲罰功能得以實(shí)現(xiàn)。被告人非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)不能退贓的,在決定刑罰時(shí),應(yīng)作為重要情節(jié)予以考慮,體現(xiàn)從嚴(yán)處罰的精神。
13、對(duì)于刑事案件被告人,要嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任,切實(shí)做到不枉不縱。要在確保司法公正的前提下,努力提高司法效率。特別是對(duì)于那些嚴(yán)重危害社會(huì)治安,引起社會(huì)關(guān)注的刑事案件,要在確保案件質(zhì)量的前提下,抓緊審理,及時(shí)宣判。
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