五、完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制

　　35、要注意總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)量刑規(guī)范化工作。要規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，逐步把量刑納入法庭審理程序，增強(qiáng)量刑的公開性和透明度，充分實(shí)現(xiàn)量刑的公正和均衡，不斷提高審理刑事案件的質(zhì)量和效率。

　　36、最高人民法院將繼續(xù)通過(guò)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，制發(fā)典型案例，加強(qiáng)審判指導(dǎo)，并制定關(guān)于案例指導(dǎo)制度的規(guī)范性文件，推進(jìn)對(duì)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策案例指導(dǎo)制度的不斷健全和完善。

　　37、要積極探索人民法庭受理輕微刑事案件的工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民法庭便民、利民和受案、審理快捷的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)輕微刑事案件及時(shí)審判，確保法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　38、要充分發(fā)揮刑事簡(jiǎn)易程序節(jié)約司法資源、提高審判效率、促進(jìn)司法公正的功能，進(jìn)一步強(qiáng)化簡(jiǎn)易程序的適用。對(duì)于被告人對(duì)被指控的基本犯罪事實(shí)無(wú)異議，并自愿認(rèn)罪的第一審公訴案件，要依法進(jìn)一步強(qiáng)化普通程序簡(jiǎn)化審的適用力度，以保障符合條件的案件都能得到及時(shí)高效的審理。

　　39、要建立健全符合未成年人特點(diǎn)的刑事案件審理機(jī)制，寓教于審，懲教結(jié)合，通過(guò)科學(xué)、人性化的審理方式，更好地實(shí)現(xiàn)“教育、感化、挽救”的目的，促使未成年犯罪人早日回歸社會(huì)。要積極推動(dòng)有利于未成年犯罪人改造和管理的各項(xiàng)制度建設(shè)。對(duì)公安部門針對(duì)未成年人在緩刑、假釋期間違法犯罪情況報(bào)送的擬撤銷未成年犯罪人的緩刑或假釋的報(bào)告，要及時(shí)審查，并在法定期限內(nèi)及時(shí)做出決定，以真正形成合力，共同做好未成年人犯罪的懲戒和預(yù)防工作。

　　40、對(duì)于刑事自訴案件，要盡可能多做化解矛盾的調(diào)解工作，促進(jìn)雙方自行和解。對(duì)于經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)做工作，被告人認(rèn)罪悔過(guò)，愿意賠償被害人損失，取得被害人諒解，從而達(dá)成和解協(xié)議的，可以由自訴人撤回起訴，或者對(duì)被告人依法從輕或免予刑事處罰。對(duì)于可公訴、也可自訴的刑事案件，檢察機(jī)關(guān)提起公訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理，依法定罪處罰。對(duì)民間糾紛引發(fā)的輕傷害等輕微刑事案件，訴至法院后當(dāng)事人自行和解的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許并記錄在案。人民法院也可以在不違反法律規(guī)定的前提下，對(duì)此類案件嘗試做一些促進(jìn)和解的工作。

　　41、要盡可能把握一切有利于附帶民事訴訟調(diào)解結(jié)案的積極因素，多做促進(jìn)當(dāng)事人雙方和解的辨法析理工作，以更好地落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力做到案結(jié)事了。要充分發(fā)揮被告人、被害人所在單位、社區(qū)基層組織、辯護(hù)人、訴訟代理人和近親屬在附帶民事訴訟調(diào)解工作中的積極作用，協(xié)調(diào)各方共同做好促進(jìn)調(diào)解工作，盡可能通過(guò)調(diào)解達(dá)成民事賠償協(xié)議并以此取得被害人及其家屬對(duì)被告人的諒解，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　42、對(duì)于因受到犯罪行為侵害、無(wú)法及時(shí)獲得有效賠償、存在特殊生活困難的被害人及其親屬，由有關(guān)方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金救助，有利于化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地法院要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)下，落實(shí)好、執(zhí)行好刑事被害人救助制度，確保此項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效。

　　43、對(duì)減刑、假釋案件，要采取開庭審理與書面審理相結(jié)合的方式。對(duì)于職務(wù)犯罪案件，尤其是原為縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部罪犯的減刑、假釋案件，要一律開庭審理。對(duì)于故意殺人、搶劫、故意傷害等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪分子，有組織犯罪案件中的首要分子和其他主犯以及其他重大、有影響案件罪犯的減刑、假釋，原則上也要開庭審理。書面審理的案件，擬裁定減刑、假釋的，要在羈押場(chǎng)所公示擬減刑、假釋人員名單，接受其他在押罪犯的廣泛監(jiān)督。

　　44、要完善對(duì)刑事審判人員貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的監(jiān)督機(jī)制，防止寬嚴(yán)失當(dāng)、枉法裁判、以權(quán)謀私。要改進(jìn)審判考核考評(píng)指標(biāo)體系，完善錯(cuò)案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，完善法官考核機(jī)制。要切實(shí)改變單純以改判率、發(fā)回重審率的高低來(lái)衡量刑事審判工作質(zhì)量和法官業(yè)績(jī)的做法。要探索建立既能體現(xiàn)審判規(guī)律、符合法官職業(yè)特點(diǎn)，又能準(zhǔn)確反映法官綜合素質(zhì)和司法能力的考評(píng)體制，對(duì)法官審理刑事案件質(zhì)量，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，實(shí)現(xiàn)刑事審判法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行全面、科學(xué)的考核。

　　45、各級(jí)人民法院要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作措施，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。要根據(jù)“分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約”的法律原則，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的工作聯(lián)系，既各司其職，又進(jìn)一步形成合力，不斷提高司法公信，維護(hù)司法權(quán)威。要在律師辯護(hù)代理、法律援助、監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋、開展社區(qū)矯正等方面加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的有效實(shí)施。