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走出這個(gè)簡(jiǎn)陋的博物館,我在出口處讀到這樣一段結(jié)束語(yǔ),我們不是農(nóng)民,因?yàn)槲覀儾环N地,很多人也沒(méi)有了土地。我們?cè)诠S工作,我們就是工人。我們?cè)诔鞘猩,我們就是市民。沒(méi)錯(cuò),這段話(huà)在提醒我們,打工者把汗水灑在城市的時(shí)候,他們也應(yīng)該平等地分享城市的繁榮?墒,從暫住證到居住證,證件名稱(chēng)變了,城市的態(tài)度是不是也變了呢?
前面我們看到廣州的小彭,剛剛把自己拿了8年的暫住證換成了居住證,根據(jù)廣東省統(tǒng)一規(guī)劃,到2010年底,全省3000多萬(wàn)流動(dòng)人口將有90%辦理居住證。換證的同時(shí)能不能換掉這些打工者的身份,讓他們真正在城市扎下根來(lái)?我也把這個(gè)小彭最關(guān)心的問(wèn)題提給了廣東省省長(zhǎng)黃華華。
小丫:“暫住證變成了居住證,除了這個(gè)字面上的改變之外,它的背后有什么實(shí)質(zhì)性的改變嗎?”
黃華華:“暫住證跟居住證雖然只有一字之差,但它的內(nèi)涵有很大的改變。它實(shí)際上有這么幾個(gè)轉(zhuǎn)變,一個(gè)是原來(lái)暫住證它是一個(gè)功能,就是代表住在那里的身份,現(xiàn)在變成多種功能了!
小丫:“有哪些功能?”
黃華華:“享受公共服務(wù)的功能。你像他拿了這個(gè)居住證以后,他可以根據(jù)這個(gè)居住證享受職業(yè)技能培訓(xùn),公共就業(yè)服務(wù),還有法律援助、法律服務(wù),還有可以用這個(gè)證去辦到香港游的手續(xù),以后還可以辦其它的(手續(xù)),就是說(shuō)總共大概有11類(lèi)服務(wù)功能!
小丫:“就是說(shuō)他在這個(gè)城市里可以享受城市給他的服務(wù)功能!
黃華華:“一證多能。第二的話(huà),原來(lái)暫住證的話(huà),它基本上主要是屬于管人,我就拿出這個(gè)暫住證來(lái)管你這個(gè)人,你住在這里我管你,F(xiàn)在不是了,現(xiàn)在是向管事轉(zhuǎn)變。暫住證它現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō),過(guò)去他是被動(dòng)的接受管理,現(xiàn)在他就不光是盡義務(wù)的問(wèn)題,現(xiàn)在還有享受到權(quán)利,還有權(quán)益的維護(hù)。所以整個(gè)(居住證)它有這么幾個(gè)好處,一個(gè)就是可以享受公共服務(wù),剛才講的11個(gè),第二就是以后可以辦理,條件符合了可以辦理入學(xué)、入戶(hù)!
小丫:“省長(zhǎng)你剛才談到了外來(lái)人員如果說(shuō)是五年以上符合很多的條件之后,他可以作為這個(gè)城市的永久的居民?”
黃華華:“現(xiàn)在我們正在制訂一個(gè)積分辦法,現(xiàn)在優(yōu)秀農(nóng)民工入戶(hù)我們已經(jīng)在實(shí)行了,優(yōu)秀農(nóng)民工他也有條件。另外的話(huà),我們準(zhǔn)備在一個(gè)范圍更大一點(diǎn)的,就叫做采取積分制的辦法,我們?cè)谥猩降鹊馗懔嗽圏c(diǎn),現(xiàn)在試點(diǎn)情況還不錯(cuò)。”
小丫:“那目前看來(lái),如果按照農(nóng)民工的積分制的試點(diǎn)以及將來(lái)的推廣,能不能估算一下,將來(lái)廣東省外來(lái)的人員需要解決他們的永久居住權(quán)或者戶(hù)籍的人會(huì)有多少呢?”
黃華華:“現(xiàn)在我們初步有個(gè)計(jì)劃,看一年能不能解決60萬(wàn)左右,整體的,還要根據(jù)各地的負(fù)擔(dān)情況。關(guān)于戶(hù)籍制度的問(wèn)題,現(xiàn)在政府工作報(bào)告里溫總理也講了,我們接下來(lái)肯定會(huì)自覺(jué)地堅(jiān)決貫徹好國(guó)務(wù)院的工作報(bào)告精神。”
小丫:“那戶(hù)籍制度的不斷地放開(kāi),會(huì)不會(huì)因?yàn)槲覀兌贾缽V東省是外來(lái)務(wù)工人員特別多的省,這樣的一個(gè)特殊的情況,會(huì)不會(huì)給廣東省本身的很多管理、財(cái)政帶來(lái)一些壓力?”
黃華華:“應(yīng)該說(shuō)外來(lái)務(wù)工人員對(duì)我們廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一方面做出了積極的貢獻(xiàn),另一方面我們肯定是加大了社會(huì)覆蓋、社會(huì)管理,你單單就學(xué),我們單單一個(gè)東莞市一年就增加5萬(wàn)人的外來(lái)工子女就學(xué),一年我們東莞市財(cái)政一年要拿出15個(gè)億,來(lái)解決這些問(wèn)題。”
小丫跑兩會(huì),十年民生路。從3月1日起我在央視網(wǎng)、騰訊網(wǎng)和新浪網(wǎng)上展開(kāi)了2010年您的民生心愿大調(diào)查,截止今天下午5點(diǎn)30分已經(jīng)有600多萬(wàn)網(wǎng)友進(jìn)行了投票,排在前十位的心愿分別是:1、希望收入增長(zhǎng)、分配機(jī)制更合理;2、希望告別蝸居的日子;3、希望改革教育體制,讓孩子學(xué)有所用;4、希望醫(yī)保全國(guó)漫游;5、希望解決養(yǎng)老問(wèn)題;6、希望貧困地區(qū)的孩子也能上好學(xué);7、希望生活得更有尊嚴(yán);8、希望農(nóng)民工子女能在城市上學(xué);9、希望關(guān)注白血病等得大病的兒童,讓他們的家庭看病能更輕松;10、希望擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。歡迎您通過(guò)騰訊、新浪、網(wǎng)易給我們發(fā)來(lái)心愿,或參與投票。讓每一個(gè)中國(guó)人生活得更加幸福更有尊嚴(yán),小丫跑兩會(huì),和你一起努力。主編:盧小波 編導(dǎo):李想 高楊 攝像:沈焱 白羽 李培 陳艷波 樊建恩
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