中新社北京八月十三日電(記者齊彬)中國人事部部長張柏林今天在這里指出,《國家公務員暫行條例》頒布十年來,公務員制度推行取得了十項顯著成績。
中組部、中宣部、人事部今天共同在人民大會堂召開座談會,紀念《國家公務員暫行條例》頒布十周年,張柏林在會上作以上表示。
這十項成績是:
——管理法規(guī)體系初步形成。十年來,圍繞《國家公務員暫行條例》,制定了一系列與之相配套的規(guī)定、辦法以及實施方案和實施細則,公務員管理的主要環(huán)節(jié)實現了有章可循、有法可依。
——凡進必考機制基本建立。實行公開考試、擇優(yōu)進人,是對傳統(tǒng)機關進人方式的重大改革。中央國家行政機關及各地通過向社會公開招考,打破身份、地域限制,不拘一格選人才,一大批素質好、年紀輕、學歷高的優(yōu)秀人才脫穎而出。
——激勵機制開始運行。實行考核制度,對公務員的“德、能、勤、績”進行評價,并將考核結果同獎懲、工資、職務升降、辭退等環(huán)節(jié)掛鉤,“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的現象大大改變。
——獎勵制度發(fā)揮有效作用。幾年來,中組部等多個部門共同組織開展了做“人民滿意的公務員”活動,一大批優(yōu)秀公務員受到表彰,讓民眾看到了公務員勤政、廉政的新形象。
——競爭上崗制度逐步推開。這一制度打破了職務晉升中的“論資排輩”現象,使諸多優(yōu)秀人才脫穎而出。
——輪崗、回避初見成效。對領導崗位和“熱點”職位有計劃輪崗,激發(fā)了公務員學習和工作熱情,加強了監(jiān)督;對公務員任職和執(zhí)行公務時實行回避制度,打破了親情關系網,改善了公務員工作環(huán)境。
——出口初步暢通。實行辭職辭退制度,機關告別了“鐵飯碗”,開始打破“能進不能出”的局面。對于不愿在機關工作的公務員,允許辭職另謀他業(yè);對于那些不干事、不盡職、大錯不犯、小錯不斷的,通過辭退清理出公務員隊伍。
——培訓開始進入軌道。據不完全統(tǒng)計,十年來中國開展各類公務員培訓超過一千七百萬人次,公務員的知識結構進一步優(yōu)化,工作能力得到提升,保證了政府機關的高效運轉。
——廉政約束機制發(fā)揮作用。公務員紀律、處分制度的實行和《國家公務員行為規(guī)范》的頒布實施,加強了對公務員的有效監(jiān)督和約束。據統(tǒng)計,近五年來,有六萬多人受到了各種行政處分。
——公務員權利有了保障。通過實施申訴控告制度,不公正的人事處理得到及時糾正,維護了公務員的合法權益。