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新證券法有望年內(nèi)出臺 混業(yè)經(jīng)營將列入相關(guān)條例

2005年05月23日 08:42

  中新網(wǎng)5月23日電 據(jù)《中國證券報》報道,日前,有關(guān)權(quán)威人士對該報記者透露,《證券法》修訂在年內(nèi)完成的可能性很大,而屆時備受矚目的混業(yè)經(jīng)營問題將有望正式列入相關(guān)條例中。

  該人士指出,金融混業(yè)經(jīng)營是中國金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢,此次《證券法》的修訂對這個問題也進(jìn)行了充分的論證。他認(rèn)為,如果沒有對這方面的正式修改,那么QFII等國外金融機構(gòu)以及國內(nèi)保險、金融控股公司等機構(gòu)的許多經(jīng)營活動都將屬于違法。

  據(jù)了解,現(xiàn)行的《證券法》第六條規(guī)定“證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理。證券公司與銀行、信托、保險業(yè)務(wù)機構(gòu)分別設(shè)立”。而事實上,國內(nèi)金融業(yè)對混業(yè)經(jīng)營卻早已有所嘗試,且發(fā)展的勢頭不減。

  從1999年8月開始,中國已允許部分券商參與同業(yè)拆借市場,從而打開了銀行信貸資金流向證券市場的通道。2000年2月,人行和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文,允許符合條件的證券公司以自營股票和證券投資基金券作質(zhì)押向商業(yè)銀行貸款,在一定程度上打通了商業(yè)銀行與證券公司的資金通道。

  2005年2月20日,中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合公布并開始實施《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點管理辦法》。按照規(guī)定,中國商業(yè)銀行可直接出資設(shè)立基金管理公司。

  在今年4月6日央行又正式公布工行、建行和交行為首批直接投資設(shè)立基金管理公司的試點銀行,造成混業(yè)經(jīng)營的既定事實。

  另外,從2003年瑞士銀行等成為首批QFII以來,試點第一階段的40億美元額度已被26家QFII用完。本報此前也曾率先報道了QFII投資額度將大幅提升的消息。而這些QFII在投資證券市場的同時,大多也在國內(nèi)從事著其他的金融業(yè)務(wù)。

  業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,從保證金融業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),為混業(yè)經(jīng)營正名勢在必行。

  據(jù)介紹,按照全國人大常委會2005年立法計劃,全國人大財經(jīng)委已經(jīng)在4月舉行的十屆全國人大常委會第十五次會議首次提請審議《證券法》修訂草案。而參照立法程序,全國人大常委會審議法律案,一般要經(jīng)過常委會3次會議審議后交付表決,由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次,這樣《證券法》修改草案從首次提交審議起算,在年內(nèi)完成的可能性很大。(張偉霖、董硯龍)

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