中新社香港十月九日電　正在北京舉行的中共十六屆五中全會，將研究關于制定中國第十一個五年規(guī)劃的建議，受到香港媒體的廣泛關注。今日出版的香港各大報章紛紛引用消息人士的分析強調(diào)，“十一五”規(guī)劃將在繼續(xù)堅持“發(fā)展是硬道理”的同時，讓科學發(fā)展也成為統(tǒng)領全局的“硬道理”。

　　香港《明報》引述了內(nèi)地分析人士的表述，“這個規(guī)劃是中國領導人提出科學發(fā)展觀后制定的第一個五年規(guī)劃，與以往的五年計劃相比具有轉折性的意義。對于中國未來更長時期的經(jīng)濟和社會發(fā)展來說，科學發(fā)展也應成為一個‘硬道理’”。報道指出，提高自主創(chuàng)新能力、轉變經(jīng)濟增長方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、走新興工業(yè)化道路等，都將成為“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標，這些關鍵用詞描述的就是中國的新發(fā)展模式。

　　香港《星島日報》則引用內(nèi)地傳媒的報道說，九月二十九日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，今后五年要堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這表明，“十一五”將是一個全面貫徹落實科學發(fā)展觀的規(guī)劃。

　　香港《文匯報》以《“十一五”規(guī)劃納四百一十二萬人建言》為題，凸顯這份規(guī)劃報告的制定過程也充分體現(xiàn)了“科學性”。報道說，據(jù)相關部門人士介紹，“十一五”規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，此前八萬字的《中國公眾對編制國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見、建議書》匯集了四百一十二萬余人士的智慧與熱情。該四百一十二萬建言者來自全國三十一個省、自治區(qū)、直轄市以及港澳特區(qū)，也包括海外的中國留學生。該意見建議書已報國務院，其中的內(nèi)容將會被吸納到“十一五”規(guī)劃中去。

　　香港《大公報》則指出，中央在制定“十一五”規(guī)劃建議稿中有五方面背景成為制定“十一五”規(guī)劃的重要參照系。該報援引權威人士指出，任何規(guī)劃都是在一定時代背景下產(chǎn)生的，而對現(xiàn)時代背景的清醒認識與準確判斷，對決策的科學與否有著重要的意義。目前中國經(jīng)濟和社會發(fā)展具有五大背景，它們是制定“十一五”規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　一是，“十一五”規(guī)劃是中央提出全面建設小康社會后的第一個五年規(guī)劃；

　　二是，“十一五”規(guī)劃是中央提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段后的第一個五年規(guī)劃，怎樣繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟體系亦是規(guī)劃必須提及的內(nèi)容；

　　三是，“十一五”規(guī)劃是宏觀調(diào)控取得成效、經(jīng)濟運行繼續(xù)朝著預期目標發(fā)展后提出的五年規(guī)劃，怎樣加強和改善宏觀調(diào)控，消除經(jīng)濟運行中存在的體制性障礙是中國今后經(jīng)濟發(fā)展中不得不著重考慮的問題；

　　四是，“十一五”規(guī)劃是中央提出科學發(fā)展觀后的第一個五年規(guī)劃，這就要求政府在今后五年充分貫徹以人為本的科學發(fā)展觀；

　　五是，“十一五”規(guī)劃是在經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強、全球經(jīng)濟處于新的發(fā)展階段制定并實施的一個五年規(guī)劃，在這個時代背景下，怎樣應對全球化的挑戰(zhàn)也需要在規(guī)劃中得到體現(xiàn)。(完)