中新網(wǎng)12月30日電 國家發(fā)展改革委等部門今日召開“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會。工業(yè)和信息化部原材料司袁隆華副司長在發(fā)布會上介紹，相關部門已經(jīng)采取了七項措施，嚴格控制產(chǎn)能盲目增長，加強和改善煤化工產(chǎn)業(yè)管理工作。

　　袁隆華介紹，煤化工快速發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾加劇，根據(jù)國發(fā)[2009]38號文件精神，結(jié)合當前煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況。為進一步加強和改善行業(yè)管理工作，工信部和有關部門已經(jīng)或正在進行的工作主要有如下幾個方面：

　　　　1、淘汰落后傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能

　　工信部修訂并發(fā)布了《焦化行業(yè)準入條件(2008年修訂)》，提高了焦化行業(yè)準入門檻，對符合行業(yè)準入條件的企業(yè)名單進行公告。按照有關要求，“十一五”期間計劃淘汰焦炭落后產(chǎn)能8000萬噸，截至目前，已累計淘汰8254萬噸，超額完成淘汰任務254萬噸。

　　按照已發(fā)布的《電石行業(yè)準入條件(2007年修訂)及“十一五”期間淘汰電石落后產(chǎn)能200萬噸的目標要求。截至目前，已累計淘汰287萬噸，超額完成淘汰任務87萬噸。

　　根據(jù)國發(fā)[2009]38號文件的有關精神，為抑制煤制合成氨產(chǎn)能過剩、優(yōu)化化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工信部已組織有關單位開展合成氨準入條件研究，擬于明年上半年完成征求意見稿。

　　此外，為推動傳統(tǒng)煤化工淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，工信部將會同相關部門研究如何綜合運用節(jié)能環(huán)保等標準，提高行業(yè)準入門檻，加強清潔生產(chǎn)審核，實施差別電價等，建立退出機制，完善和落實配套政策，加快落后產(chǎn)能的淘汰，促進產(chǎn)業(yè)升級。

　　　　2、開展煤制烯烴全國生產(chǎn)力布局規(guī)劃的研究工作

　　為引導煤制烯烴產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照國務院領導同志的有關要求，工信部組織有關單位開展了全國煤制烯烴生產(chǎn)力布局規(guī)劃研究。一是今年上半年完成了《乙烯中長期發(fā)展規(guī)劃》的中期評估工作；二是深入研究全球石油路線制烯烴的發(fā)展情況；三是結(jié)合當前正在開展的石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究，對煤制烯烴的競爭力進行了認真分析，提出我國煤制烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總量目標。在綜合考慮全國各地區(qū)煤炭資源、水資源、環(huán)境容量、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸、生態(tài)環(huán)境以及石油化工資源分布的基礎上，將提出國內(nèi)煤制烯烴生產(chǎn)力布局規(guī)劃，做好與煤炭、石化、電力等相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　　3、協(xié)調(diào)指導神華煤制烯烴國家示范項目

　　為了打通煤制烯烴全流程，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)化過程中的重大問題，穩(wěn)步推進石油替代戰(zhàn)略實施，工信部正在開展神華包頭煤制烯烴示范工程的協(xié)調(diào)指導工作。在充分借鑒神華煤直接液化示范工程聯(lián)動試車協(xié)調(diào)指導工作成功經(jīng)驗、以及聽取各方意見的基礎上，確定了《神華煤制烯烴項目協(xié)調(diào)指導工作方案》，完成了神華煤制烯烴項目協(xié)調(diào)指導小組組建工作，明確了小組的工作目標、工作任務、責任分工及工作機制，并將根據(jù)示范工程進展情況，適時召開第一次協(xié)調(diào)會。

　　　4、支持企業(yè)技術改造

　　加大技術改造投入，支持、鼓勵基礎條件較好、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求的煤化工企業(yè)加快技術改造力度，引導初級煤化工產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

　　　5、嚴格控制產(chǎn)能盲目增長

　　按照國發(fā)[2009]38號文件的要求，嚴格執(zhí)行煤化工產(chǎn)業(yè)政策，遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展，今后三年停止審批、建設單純擴大產(chǎn)能或者不符合準入的焦炭、電石項目，對合成氨和甲醇項目實施上大壓小、產(chǎn)能置換，加強土地、環(huán)保、金融等方面的監(jiān)管，堅決杜絕違規(guī)項目建設。對于現(xiàn)代煤化工項目，今后三年原則上不再安排新的試點。

　　　　6、落實問責制

　　加強對違反國家土地、環(huán)保法律法規(guī)及信貸、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定建設煤化工項目的監(jiān)管，違規(guī)項目對國家利益造成重大損失的，要按照《關于實行黨政領導干部問責制的暫行規(guī)定》的規(guī)定對相關負責同志進行問責。

　　　　7、加強行業(yè)政策引導

　　各級工業(yè)主管部門將加強與有關部門和行業(yè)協(xié)會的配合，加大行業(yè)運行監(jiān)測分析，評估措施實施效果，及時向社會發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、市場供求等信息，加強產(chǎn)業(yè)損害預警工作，減少盲目投資，引導行業(yè)健康發(fā)展。 (據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)

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