臺北市議員王鴻薇:沒有錯,其實(shí)這個松山機(jī)場航高的限制并不是只有松山機(jī)場才這樣限制的,這事實(shí)上是根據(jù)國際民航的一個標(biāo)準(zhǔn),以航道中心的位置往外圍,它開始以1:7的比例限制航高的一個限制。以松山機(jī)場來講長期以來,它附近最高的層樓大概只有10層樓,當(dāng)然比較稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方,包括臺北火車站的新光大樓,還有在新業(yè)計劃區(qū)里面的101大樓,它們的樓高就比較高一點(diǎn)。但是這個航高的限制是希望能夠維持松山機(jī)場整個飛安安全的狀況,所以這樣一個航高限制真的并不是松山機(jī)場獨(dú)特的一個限制,這是一個根據(jù)國際航空民航標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)定的一個禁建的限制。
臺灣時事評論員黎建南:臺灣對航空禁建限制是在1976年11月規(guī)定的這個法規(guī),為什么那時候規(guī)定呢?我跟各位報告一下,臺灣在1966年跟1976年做個比較, 10年之間飛機(jī)的架次增加3倍,但是載客增加了6倍,載貨增加了9倍那這代表什么意思呢?就代表飛機(jī)越來越大,那飛機(jī)越來越大這個時候你的范圍也越來越廣,那范圍越來越廣的話你必須要有國際的規(guī)定。所當(dāng)時是配合美國FAA,他當(dāng)時制定就說在這個情況之下,他可以允許的最低范圍就是說跑道的前端跟末端以這個為圓心三公里的范圍內(nèi)房屋不能超過60米,所以這是當(dāng)時根據(jù)為了在國際上能夠讓人家放心的飛機(jī)能夠飛到臺灣,所以他當(dāng)時就設(shè)置了這個法規(guī)。
主持人:在臺灣當(dāng)局新近完成的“臺北松山機(jī)場禁建修正案”中,對松山機(jī)場附近建筑物高度將放寬為90米,相當(dāng)于增加10層樓的高度,這是否會給飛機(jī)的安全航行帶來一定影響?
臺北市議員王鴻薇:曾經(jīng)有個民航局的高級官員他跟我說,任何的一個國際的飛行員他如果發(fā)現(xiàn)這個機(jī)場它的飛安,或者它機(jī)場限建的高度是不符合國際民航規(guī)定的話,他事實(shí)上是可以選擇他不降落在這個機(jī)場,所以未來松山機(jī)場如果隨便地解除它禁建的規(guī)定,隨便把它旁邊建筑物的高度隨便拉高的話,當(dāng)然對于飛安會有非常重大的沖擊。那事實(shí)上也有很多飛行員在反映,因?yàn)樵谒缮綑C(jī)場等于它在臺北市幾乎是一個市中心區(qū),大家知道如果你從松山機(jī)場降落的話,會有一個臺北市非常重要的景點(diǎn)就是圓山飯店,那事實(shí)上圓山飯店的高度是可以容忍的范圍,但是就是因?yàn)樗谑兄行膮^(qū),所以如果當(dāng)天氣非常晴朗的話,飛行員是會認(rèn)為他的下降還OK?墒侨绻(dāng)天天氣比較有陰雨,然后云層比較多的時候其實(shí)松山機(jī)場對于飛行員來講就是一個下降難度非常高的一個機(jī)場。
臺灣時事評論員 黎建南:對,我們知道一個飛機(jī)最危險的時候是它起飛和降落的時候,那么降落的時候危險性又比起飛的時候大,所以這個時候起飛和降落都跟機(jī)場以及周邊非常的關(guān)系,所謂失之毫厘,差之千米,我可以舉一下1989年10月26日,有一架臺灣飛機(jī)從花蓮起飛,它起飛以后發(fā)現(xiàn)航道有點(diǎn)偏,這個駕駛他就違規(guī)調(diào)整,他以為他很有經(jīng)驗(yàn),違規(guī)調(diào)整他認(rèn)為沒有問題,調(diào)整以后再飛躍過的時候就撞傷,當(dāng)時機(jī)上54人全部死亡。所以飛機(jī)它在起飛和降落的時候往往失之毫厘差之千里,就是非常要小心,所以旁邊的空間范圍,大家可能不曉得一件事情。
全世界塔臺儀器最精密的,它要求的空間范圍越大,你知道全世界能見度要求是0到5000米,有的機(jī)場是要求5000米你才可以降落,有的機(jī)場是0,那0就是英國倫敦的希思羅機(jī)場,希思羅機(jī)場是你完全看不見你都可以降落,但是它有一個條件就是飛機(jī)周邊40公里之內(nèi)沒有高樓,為什么它儀器精密它還要要求這么嚴(yán)呢?因?yàn)閮x器也有失誤的時候,萬一儀器失誤的時候,你叫它降落了,忽然它的儀器失靈了,這個時候它在空中滑翔的空間必須廣泛,然后再等到指示如何降落。
主持人:臺灣媒體報道說,臺灣民航局委托英國一家公司進(jìn)行的研究指出,松山機(jī)場如果放寬建筑高度限制,飛機(jī)的起降容量將不能再擴(kuò)大,大型飛機(jī)無法起降,島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,這等于斷了松山機(jī)場成為兩岸直航機(jī)場的可能性,是這樣的嗎?
臺北市議員王鴻薇:事實(shí)上目前松山機(jī)場其實(shí)它現(xiàn)在飛的飛機(jī)都不是很大型的,如果是747以上的飛機(jī)事實(shí)上大概都是比較勉強(qiáng)降落,它整個航班是非常少的。所以今天如果松山機(jī)場要升格成一個直航機(jī)場的話,基本上以它現(xiàn)有的條件它必須還要再加上包含它垃圾的處理,因?yàn)樗F(xiàn)在并沒有一個焚化爐,它將來如果要因應(yīng)兩岸直航機(jī)場的時候,它必須在容量上,在它焚化爐的設(shè)計上,還有它的跑道長度,以及它其他的飛安標(biāo)準(zhǔn)上它必須要再做一個加強(qiáng)?墒乾F(xiàn)在民進(jìn)黨當(dāng)局,他不但不在這方面做任何的加強(qiáng),他現(xiàn)在還要把旁邊的高度限制再把它拉高,把它的限制能夠解禁,那對于它將來飛安標(biāo)準(zhǔn)來講是一個非常非常大的挑戰(zhàn),所以也難怪很多人就開始質(zhì)疑了,這樣的一個措施是不是有意要阻礙松山機(jī)場升格為兩岸直航機(jī)場,這樣的心態(tài)是非常明顯的。
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