日前，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平也圓滿結(jié)束對(duì)哈薩克斯坦和塔吉克斯坦的國(guó)事訪問(wèn)。

　　共建“一帶一路”倡議為兩國(guó)人民帶去何種福祉？不斷發(fā)展壯大的“上合大家庭”如何為地區(qū)和世界帶來(lái)更多確定性和正能量？對(duì)此，“東西問(wèn)·中外對(duì)話”欄目邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、中亞室主任許濤，馬克蘇特·納里克巴耶夫大學(xué)教學(xué)教授賈娜(Nurzhanat Ametbek)，展開(kāi)對(duì)話。

　　對(duì)話摘編如下：

　　中新網(wǎng)記者：7月2日至6日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)哈薩克斯坦和塔吉克斯坦兩國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。此次訪問(wèn)被稱為是中國(guó)面向中亞國(guó)家和亞歐大陸開(kāi)展的又一次重大外交活動(dòng)，您認(rèn)為此次訪問(wèn)有何重要意義？

　　許濤：哈薩克斯坦是上合峰會(huì)的主辦國(guó)，也是中亞大國(guó)。作為中國(guó)西部最大的鄰國(guó)，無(wú)論從周邊穩(wěn)定的角度來(lái)講，還是從合作發(fā)展的角度來(lái)講，哈薩克斯坦都是中國(guó)非常重要的伙伴。近年來(lái)與中國(guó)關(guān)系發(fā)展較快，合作水平很高。

　　2019年，托卡耶夫正式擔(dān)任哈薩克斯坦總統(tǒng)之后到訪中國(guó)，中哈簽署了聯(lián)合聲明，將兩國(guó)關(guān)系由全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級(jí)為永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?？梢哉f(shuō)，目前中哈關(guān)系是中國(guó)與該地區(qū)國(guó)家雙邊關(guān)系級(jí)別中最高的。

　　通過(guò)這次訪問(wèn)，中哈兩國(guó)可以加深在政治和經(jīng)濟(jì)上的合作，這對(duì)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，將非常有意義。

　　此外，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議提出后，中國(guó)和塔吉克斯坦之間的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展很快。兩國(guó)在交通、能源、建材等領(lǐng)域的諸多項(xiàng)目，對(duì)塔吉克斯坦國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。

　　賈娜：首先，中亞地區(qū)是中國(guó)的近郊。雙方地緣相鄰，中國(guó)人民和中亞國(guó)家人民共享悠久的歷史。中亞地區(qū)位處地理要沖，自然資源豐富，因此頗具戰(zhàn)略意義。對(duì)哈薩克斯坦、塔吉克斯坦以及其他中亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，發(fā)揮了十分重要的作用。第二，此訪的重要性還源于雙邊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，旨在進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”倡議，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。中亞是當(dāng)前共建“一帶一路”的重點(diǎn)地區(qū)，將中國(guó)同西方世界和中東地區(qū)連接起來(lái)。第三，此訪對(duì)中國(guó)的能源安全來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。最后但同樣重要的是，加強(qiáng)哈中和塔中關(guān)系有助于促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，這對(duì)中國(guó)以及中亞各國(guó)都有重要意義。

　　中新網(wǎng)記者：2013年9月，習(xí)近平主席對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。如今，中哈共建“一帶一路”倡議碩果累累。您如何看待共建“一帶一路”倡議為兩國(guó)人民帶來(lái)的福祉？

　　許濤：2013年9月，習(xí)近平主席在阿斯塔納首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議后，2014年，哈薩克斯坦時(shí)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出了哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策，他明確提出要將這一政策與中方提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”相對(duì)接。

　　哈薩克斯坦看到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，中哈在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”框架下的合作迅速活躍起來(lái)。納扎爾巴耶夫2016年曾評(píng)價(jià)說(shuō)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將改變中亞地區(qū)的地緣經(jīng)濟(jì)格局。

　　當(dāng)前，哈薩克斯坦已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了納扎爾巴耶夫和托卡耶夫的交接，盡管兩人在執(zhí)政理念和治國(guó)方式上有差別，但是托卡耶夫堅(jiān)定推進(jìn)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”框架下與中國(guó)的合作。

　　無(wú)論是托卡耶夫2023年到西安參加中國(guó)-中亞峰會(huì)，還是近幾年哈薩克斯坦和中國(guó)的各種合作，都說(shuō)明了這一點(diǎn)。哈方的執(zhí)行部門積極性也非常高。

　　賈娜：阿斯塔納是哈薩克斯坦的首都，也是2024年“上海合作組織+”阿斯塔納峰會(huì)的舉辦地。2013年，習(xí)近平主席在阿斯塔納首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。本次習(xí)近平主席對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，意義重大。毫無(wú)疑問(wèn)，“一帶一路”倡議在過(guò)去十余年間對(duì)中亞國(guó)家產(chǎn)生了重大影響。這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)一體化都取得了顯著發(fā)展。

　　首先，中亞國(guó)家的鐵路、公路、及物流樞紐等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施都得到大幅改善，互聯(lián)互通得以加強(qiáng)。

　　其次，“一帶一路”倡議通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易和投資、建立自由貿(mào)易區(qū)，深化了中國(guó)和中亞國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　最后，管道和能源基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目加強(qiáng)了能源安全與雙邊合作，哈薩克斯坦等資源豐富的國(guó)家尤其受益。

　　總而言之，“一帶一路”倡議在過(guò)去10年為中亞地區(qū)帶來(lái)了巨大進(jìn)步，哈薩克斯坦和塔吉克斯坦未來(lái)可能會(huì)在加強(qiáng)互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)多元化、能源安全和可持續(xù)發(fā)展等方面繼續(xù)取得成果。

　　中新網(wǎng)記者：在元首外交的引領(lǐng)下，中國(guó)-中亞合作取得了一系列的歷史性、突破性的成就，從互聯(lián)互通到產(chǎn)能合作，從清潔能源到設(shè)施建設(shè)，中國(guó)同中亞國(guó)家推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”已有多個(gè)項(xiàng)目取得了新進(jìn)展，越來(lái)越多的項(xiàng)目也開(kāi)花結(jié)果，您認(rèn)為中國(guó)-中亞合作有哪些特點(diǎn)？未來(lái)的前景會(huì)是怎樣的？

　　許濤：互補(bǔ)是中國(guó)和中亞國(guó)家合作的主要特點(diǎn)之一。中國(guó)和中亞國(guó)家的資源稟賦差異很大，中國(guó)很早就已經(jīng)成為一個(gè)能源進(jìn)口大國(guó)，像哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦等中亞國(guó)家則是能源出口大國(guó)。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，也是礦物等資源出口的大國(guó)。這些都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的東西。

　　對(duì)于中亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，其最關(guān)注的是聯(lián)通。中亞國(guó)家一直在推動(dòng)與中國(guó)在管道交通，以及公路、鐵路等方面的合作。這樣的建設(shè)只靠一個(gè)國(guó)家，或者只靠中亞國(guó)家很難完成。因此中亞國(guó)家必須和周邊國(guó)家合作，包括和中國(guó)這樣的大國(guó)，以及伊朗、土耳其等進(jìn)行開(kāi)放性的合作。

　　中國(guó)和中亞國(guó)家建成了許多標(biāo)桿性的項(xiàng)目。比如，塔吉克斯坦的高速公路項(xiàng)目得到了高度評(píng)價(jià)，不少塔吉克斯坦人表示，在這樣的高速公路上開(kāi)車特別舒服。

　　通過(guò)合作，中國(guó)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)被推廣出去。此外，中國(guó)的新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也進(jìn)入中亞。

　　中亞國(guó)家的生態(tài)環(huán)境很脆弱，且受自然條件、人口增加、氣候變暖、工業(yè)農(nóng)業(yè)建設(shè)等原因的影響，水資源缺乏。因此，中國(guó)與中亞在綠色農(nóng)業(yè)、可再生能源等方面的合作項(xiàng)目很受歡迎。

　　例如，中國(guó)在陜西楊凌設(shè)立的上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，涉及培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技干部、品種培養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)模式等方面的合作。

　　在哈薩克斯坦等國(guó)，一些中國(guó)企業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、節(jié)水、農(nóng)業(yè)科技等方面取得了明顯的效果。

　　另一方面的合作是光伏。可再生能源在中亞國(guó)家非常受歡迎，新能源汽車也非常受歡迎。

　　以上這些都是未來(lái)可能的合作方向，中國(guó)在這些方面具有優(yōu)勢(shì)，這也是中亞國(guó)家所需要的。

　　賈娜：中國(guó)和中亞國(guó)家可在很多領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展合作，比如文化、創(chuàng)新、新科技、教育、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。中亞國(guó)家都期望同中國(guó)在這些方面開(kāi)展合作。

　　我想強(qiáng)調(diào)，中亞地區(qū)是中國(guó)的近郊，地理環(huán)境有類似之處。例如，額爾齊斯河、伊犁河等河流發(fā)源于中國(guó)，流向哈薩克斯坦。這意味著環(huán)境問(wèn)題不是一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，而是需要國(guó)際合作的問(wèn)題。

　　此外，咸海環(huán)境不斷惡化。在這方面，中國(guó)有解決這類問(wèn)題的方法技術(shù)。中國(guó)在“塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)”就不斷取得階段性成果。

　　中新網(wǎng)記者：在阿斯塔納峰會(huì)期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就新形勢(shì)下深化各領(lǐng)域合作以及當(dāng)前重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，并就上合組織下一步發(fā)展作出規(guī)劃和部署。不斷發(fā)展壯大的“上合大家庭”如何為地區(qū)和世界帶來(lái)更多確定性和正能量？

　　許濤：在上合組織這一平臺(tái)推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的理念的確立、樹(shù)立，以及推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系體系的確立，對(duì)于中國(guó)外交和“上合大家庭”非常重要，有助于在未來(lái)國(guó)際社會(huì)中形成一種有影響力的聲音。

　　“上合大家庭”在不斷擴(kuò)大，愿意參加上合對(duì)話伙伴機(jī)制的國(guó)家數(shù)量在快速增加，正式成員國(guó)也將繼續(xù)增加。所以，使上合組織的成員配置更加合理，也同樣會(huì)在國(guó)際社會(huì)中產(chǎn)生更大作用。

　　上合組織成員國(guó)越來(lái)越多，要求加入“上合大家庭”的呼聲越來(lái)越高，說(shuō)明上海合作組織其本身的“上海精神”，以及上合組織的合作模式，正在被更多國(guó)家，更多國(guó)際政治主體所接受和認(rèn)可。這本身就是對(duì)世界和平和穩(wěn)定發(fā)展做出的非常重要的貢獻(xiàn)。

　　賈娜：在2001年上海合作組織成立之前，已經(jīng)有中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦“上海五國(guó)”。之后，成員國(guó)共同建立互信、自信和合作的精神，這也是之后“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”的基礎(chǔ)。之后的上海合作組織就是在這種跨國(guó)互信與合作的基礎(chǔ)上建立的。

　　之后，印度、巴基斯坦、伊朗等國(guó)也成為上海合作組織成員國(guó)。此外，今年的阿斯塔納上合峰會(huì)接收白俄羅斯為成員國(guó)。各國(guó)對(duì)上海合作組織的興趣日益濃厚表明，其已成為有聲望的國(guó)際組織。在這種大背景之下，土耳其總統(tǒng)埃爾多安出席上海合作組織峰會(huì)，而土耳其是北約成員國(guó)，更表明上海合作組織是開(kāi)放的組織，反對(duì)集團(tuán)政治概念，本次峰會(huì)的主題“加強(qiáng)多邊對(duì)話”中即可體現(xiàn)這一點(diǎn)。

　　上海合作組織在地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當(dāng)國(guó)際體系從單極走向多極，上海合作組織無(wú)疑是極為重要的國(guó)際組織，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化與合作來(lái)維護(hù)地區(qū)安全。