新加坡是一個(gè)人口密度較高的城市型國家。新加坡政府堅(jiān)持以政府分配為主、市場(chǎng)出售為輔的原則,牢牢掌握了房地產(chǎn)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),既解決了大部分國民的住房,也有效平抑了房價(jià)。
在新加坡,民用住宅主要由政府組屋和商品房兩部分組成。政府組屋由政府投資修建,價(jià)格也由政府統(tǒng)一規(guī)定,以低價(jià)出售或出租給中低收入階層使用。包括共管公寓等高級(jí)公寓和私人住宅在內(nèi)的商品房則是由私人投資修建,并按市場(chǎng)價(jià)格發(fā)售。據(jù)統(tǒng)計(jì),過去40多年中,新加坡共修建組屋近100萬套,目前約84%的人安居在組屋中。而商品房的購買者主要是收入較高的二次置業(yè)者、投資者或者外國公民。
在組屋分配方面,新加坡建屋發(fā)展局會(huì)在組屋建成后,按照公平原則進(jìn)行合理分配。符合配房條件的住戶一律排隊(duì)等候政府分配住房,低收入者可以享受廉價(jià)租房待遇,中等收入者可以享受廉價(jià)購房待遇。組屋按地段與面積不同,每套價(jià)格從15萬新加坡元(1美元約合1.52新元)到25萬新加坡元不等。符合條件者,可以向建屋發(fā)展局申請(qǐng)優(yōu)惠按揭貸款。
為防止房價(jià)劇烈波動(dòng),新加坡對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。例如,建屋發(fā)展局的政策定位是“以自住為主”,對(duì)居民購買組屋的次數(shù)有嚴(yán)格的限制。購買組屋后,屋主在一定年限期內(nèi)不得整房出租;在購買組屋后5年之內(nèi),不得將其轉(zhuǎn)讓,也不能用于商業(yè)性經(jīng)營。新加坡政府還規(guī)定,一個(gè)家庭同時(shí)只能擁有一套組屋,如果要購買新房子,舊組屋必須退出來,以防有人投機(jī)多占。對(duì)于商品房,新加坡政府規(guī)定,業(yè)主出售購買時(shí)間不足1年的商品房,需要繳納高額房產(chǎn)稅,從而有效抑制了“炒房”行為和商品房價(jià)格暴漲。(張永興)