國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù)再次讓善良的房市寓言破滅了兌現(xiàn)的希望：全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲6.4%；一些特大城市惡炒樓花現(xiàn)象再度抬頭。6月17日《新快報(bào)》消息說(shuō)：包括建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局在內(nèi)的八部委，將聯(lián)合對(duì)5月房?jī)r(jià)漲幅較快的城市進(jìn)行調(diào)查，以摸清5月房?jī)r(jià)快速上漲的真正原因。
這是自今年3月底國(guó)家八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》后的大動(dòng)作，但此次的摸查在沒有任何剛性、明朗的懲戒措施造勢(shì)和兜底的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，能成為解決房市異動(dòng)的尚方寶劍嗎？老百姓對(duì)房市調(diào)控多少也有些審美疲勞了，要想平抑房?jī)r(jià)暴漲，我們倒不妨學(xué)學(xué)新加坡。新加坡是世界上人口密度相對(duì)較高的城市型國(guó)家，有限的土地、低廉的房?jī)r(jià)、人均住房基本訴求……面對(duì)這些矛盾，新加坡政府長(zhǎng)期堅(jiān)持以政府分配為主、市場(chǎng)出售為輔的原則，結(jié)果是在老百姓需要安身立命的時(shí)候掌握房市主動(dòng)權(quán)，在此前提下，再發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，有效杜絕了房市震蕩對(duì)民生利益的搜刮與清盤。
我們?cè)诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展定位上歷史性地口水不斷、思路不清：譬如所謂房地產(chǎn)究竟能否作為支柱產(chǎn)業(yè)的紛爭(zhēng)；譬如開發(fā)商究竟替誰(shuí)蓋房子的辯論等等。這些偽問題嚴(yán)重混淆了我們對(duì)住房問題的理性思考：房地產(chǎn)當(dāng)然可以作為支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)商也有理由替富人蓋房、房地產(chǎn)甚至可以投機(jī)、可以暗流洶涌——但所有這些的前提必須是政府有效地主導(dǎo)了保障性住房的發(fā)展。在過去40多年里，新加坡政府共修建了近100萬(wàn)套組屋(類似于中國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房)，目前新加坡全國(guó)約有84%的人安居在組屋中，而新加坡商品房的購(gòu)買者主要是收入較高的二次置業(yè)者、投資者或者外國(guó)公民。遺憾的是，我們某些地方政府在保障性住房上該出手時(shí)不出手，結(jié)果是把購(gòu)房者推向了詭異的、由開發(fā)商主導(dǎo)的商品房市場(chǎng)，這種現(xiàn)狀又放大了既得利益者放大住房作為投資工具和投機(jī)籌碼的可能。投機(jī)一旦瘋狂，必然帶來(lái)是生活和生產(chǎn)成本的高漲以及金融風(fēng)險(xiǎn)的積聚。
我們還應(yīng)該學(xué)學(xué)新加坡在應(yīng)對(duì)房市問題上的真功夫——對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格而常態(tài)的監(jiān)控。新加坡建屋發(fā)展局的政策定位是以自住為主，對(duì)居民購(gòu)買組屋的次數(shù)有嚴(yán)格的限制：屋主在一定年限內(nèi)不得整房出租；5年內(nèi)組屋不得轉(zhuǎn)讓，也不能用于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)。新加坡還規(guī)定：一個(gè)家庭同時(shí)只能擁有一套組屋，如果要購(gòu)買新房子，舊組屋必須退出來(lái)，防止投機(jī)多占。另外，業(yè)主出售購(gòu)買時(shí)間不足1年的房屋，要繳納高額的房產(chǎn)稅，這對(duì)抑制炒房和商品房?jī)r(jià)格暴漲非常有效……可以說(shuō)，這些事先約束到位、事后責(zé)罰到位的房市體制有效保障了居民的基本居住權(quán)，打擊了房市投機(jī)行為，同時(shí)又沒有傷害房地產(chǎn)正常的投資功能和市場(chǎng)規(guī)律。相較而言，我們的宏觀調(diào)控或者偶發(fā)性的摸查等工作，顯得過于抽象、疏遠(yuǎn)，過于放任市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)能力。
此外，新加坡政府規(guī)定：任何人在買賣組屋時(shí)必須提供翔實(shí)的資料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，政府對(duì)當(dāng)事人將處以可能高達(dá)5000新元的罰款或6個(gè)月的監(jiān)禁，或者兩者兼施——而我們對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)種種明目張膽的違法違規(guī)行為，又責(zé)罰過輕、缺乏震撼性違法成本，或者甚至責(zé)罰缺位，常常導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房既不經(jīng)濟(jì)也不適用。
6月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)特別提到：要防止固定資產(chǎn)投資反彈，搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，遏制房?jī)r(jià)過快上漲。在房地產(chǎn)一直占據(jù)中國(guó)資本與市場(chǎng)核心地位而瘋狂暴漲的事實(shí)下，學(xué)學(xué)新加坡，強(qiáng)化政府對(duì)保障性住房的應(yīng)有熱情、強(qiáng)化職能部門對(duì)房市的嚴(yán)密監(jiān)控、強(qiáng)化對(duì)房市違法成本的追加與落實(shí)……也許可以為平抑房?jī)r(jià)暴漲提供一些司空見慣卻又腳踏實(shí)地的解頤之計(jì)。(鄧海建)
