(兩會觀察)政府工作報(bào)告透露中國開放進(jìn)一步布局

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(兩會觀察)政府工作報(bào)告透露中國開放進(jìn)一步布局

2023年03月05日 17:16 來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新社北京3月5日電 題:政府工作報(bào)告透露中國開放進(jìn)一步布局

  中新社記者 李曉喻

  一如此前各界所預(yù)期,5日公布的中國政府工作報(bào)告以專門筆墨闡述今年擴(kuò)大開放的系列部署。此間分析人士認(rèn)為,隨著制度型開放加速,今年中國吸收外資有望獲更大突破。

  加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度

  政府工作報(bào)告提出擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。

  目前,中國制造業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)全方位開放,但服務(wù)業(yè)開放程度仍相對不足。而服務(wù)業(yè)正是眼下外企競相投資的熱門之選。據(jù)官方數(shù)據(jù),今年1月中國高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資額同比大增59.6%,遠(yuǎn)超同期中國實(shí)際使用外資額整體增速。

  中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍接受中新社記者采訪時(shí)稱,在外商投資意愿強(qiáng)的服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加快開放,既能滿足投資者需求,又有助于吸收外資穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)今后中國在電信、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開放,服務(wù)貿(mào)易也將加速發(fā)展。

  在中國國務(wù)院研究室原主任魏禮群看來,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,意味著要加快打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場壟斷與行政壟斷,強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易自由便利的制度安排。

  落實(shí)好外企國民待遇

  政府工作報(bào)告明確表示“落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇”,并要求做好外資企業(yè)服務(wù)工作,推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

  如中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊長湧所言,當(dāng)前國際新一輪經(jīng)貿(mào)規(guī)則演進(jìn)的一個(gè)重要趨勢,就是從“邊境上”向“邊境后”推進(jìn)。在此情況下,僅靠準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單已不足以對全球投資者形成持久吸引力,須將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到保障外企國民待遇上來。

  此前,中國官方已在不同場合多次表示,要保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策,切實(shí)享受國民待遇。預(yù)計(jì)今后,中國將在保障外企依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定上采取更切實(shí)有效的政策措施,也將加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度,讓外企真正感到被“一視同仁”。

  積極推動(dòng)加入CPTPP

  政府工作報(bào)告稱,積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,主動(dòng)對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。

  中國商務(wù)部日前透露,中方已與CPTPP成員進(jìn)行了不同層級的、廣泛的接觸和交流,今后國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對照CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)深化相關(guān)領(lǐng)域改革。

  中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員蘇慶義表示,CPTPP許多規(guī)則正在成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則未來的發(fā)展趨勢。如中國能加入CPTPP,不僅將獲得相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)收益,也有助于深化國內(nèi)改革,擴(kuò)大制度型開放,在全球貿(mào)易規(guī)則重塑過程中爭取主動(dòng)。

  除CPTPP外,另一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)預(yù)計(jì)也將成為今后中國發(fā)力的重點(diǎn)。

  目前,中國加入DEPA的談判已正式啟動(dòng)。中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文稱,在這方面已作了一系列安排,包括部級談判、司局級談判安排,爭取中國在加入DEPA上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

  據(jù)官方數(shù)據(jù),2022年中國實(shí)際使用外資額同比增長6.3%,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。分析人士認(rèn)為,今年政府工作報(bào)告中對更大力度吸引和利用外資的部署,無不清晰表明推進(jìn)制度型開放的決心。隨著中國打造更符合時(shí)代發(fā)展潮流的制度型開放框架,中國吸收外資形勢好于去年可期。(完)

【編輯:孫靜波】
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