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民間機(jī)構(gòu)通過(guò)工商聯(lián)提立法建議:赦免民企"原罪"

2006年12月21日 10:01

  中新網(wǎng)12月21日電 近日,隨著顧雛軍的受審、黃光裕的被調(diào)查,民企“原罪”問(wèn)題再次受到關(guān)注。據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道,昨天,和君創(chuàng)業(yè)咨詢集團(tuán)表示已通過(guò)工商聯(lián)提出立法建議,建議赦免民企“原罪”。

  此前,有業(yè)內(nèi)人士表示,“原罪”根本就是個(gè)偽命題,構(gòu)成犯罪自然要追究。

  和君創(chuàng)業(yè)咨詢集團(tuán)總裁李肅認(rèn)為,“原罪”與直接危害社會(huì)的犯罪有著根本的不同,是一種具有歷史必然性的經(jīng)濟(jì)違規(guī)現(xiàn)象。在中國(guó)改革進(jìn)程中,先后產(chǎn)生了三種民企“原罪”,必須以不同的法律和政策尋求不同的解決之道。

  首先是上世紀(jì)80年代改革初期的改革性的探索“原罪”,此時(shí)民企的違紀(jì)違規(guī)較多集中于對(duì)舊體制的突破,當(dāng)時(shí)的民企操作只要是代表未來(lái)改革趨勢(shì)的行為,都可視為“原罪”而非犯罪。

  90年代深化改革期,民企的違規(guī)違法更多表現(xiàn)為配合地方政府推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的跟隨違法,是一種發(fā)展性的被動(dòng)“原罪”,主要是政府官員主導(dǎo)下發(fā)生的。

  李肅認(rèn)為,當(dāng)時(shí)資源主要掌握在政府手中,“原罪”之爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于對(duì)民企第一桶金中的權(quán)錢交易,是把民企當(dāng)作腐敗產(chǎn)生的罪魁還是腐敗現(xiàn)象的受害者,此時(shí)中國(guó)的反腐策略應(yīng)側(cè)重懲治索賄受賄的不法官員,而不能一味追究弱勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)家。

  在這個(gè)立法建議里,李肅表示區(qū)分“原罪”與犯罪,主要有兩個(gè)重要標(biāo)志:是為一己私利還是為富一方經(jīng)濟(jì);其道德支撐的范圍有多大的普遍性。他認(rèn)為對(duì)第一種“原罪”,應(yīng)通過(guò)最高院的判例,來(lái)解決改革實(shí)踐與立法滯后的矛盾;第二種“原罪”,應(yīng)更多地鼓勵(lì)企業(yè)家揭露腐;第三種情況,建議立法機(jī)關(guān)建立聽(tīng)證會(huì)制度,解決“原罪”劃界問(wèn)題。(辛紅)


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