國家工商行政管理總局2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2009年2月至3月，審計署對國家工商行政管理總局(以下簡稱工商總局)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了4個所屬單位。

　　一、基本情況

　　工商總局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和9個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計結(jié)果表明，工商總局2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財務(wù)管理工作，建立健全了內(nèi)部控制制度，認(rèn)真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)擴(kuò)大項目經(jīng)費使用范圍878.39萬元。

　　2008年，工商總局?jǐn)U大“整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序”等項目經(jīng)費的使用范圍，撥給地方工商機(jī)關(guān)救災(zāi)補(bǔ)助等680萬元；所屬經(jīng)濟(jì)信息中心在項目經(jīng)費中補(bǔ)助安徽、青海兩省工商局信息化設(shè)備款198.39萬元。

　　(二)未及時清理以前年度結(jié)余資金240.44萬元。

　　2008年，工商總局收到中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心退回的以前年度政府采購結(jié)余資金240.44萬元，在“暫存款”中掛賬核算，未增加當(dāng)年預(yù)算結(jié)余。

　　(三)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心未及時確認(rèn)收入3253.9萬元。

　　截至2008年底，機(jī)關(guān)服務(wù)中心尚有掛賬三年以上、未及時確認(rèn)的收入3253.9萬元。

　　(四)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心非稅收入核算不規(guī)范42萬元。

　　2008年，機(jī)關(guān)服務(wù)中心未經(jīng)批準(zhǔn)將部分房屋出租，并把收取的出租收入42萬元作為自有經(jīng)營收入，未實行“收支兩條線”管理。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對擴(kuò)大項目經(jīng)費使用范圍的問題，要求按規(guī)定糾正和整改；對未及時清理以前年度結(jié)余資金的問題，要求盡快清理后納入預(yù)算統(tǒng)一管理；對所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心未及時確認(rèn)收入的問題，要求盡快清理確認(rèn)收入，并依法補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；對于機(jī)關(guān)服務(wù)中心非稅收入核算不規(guī)范的問題，要求加強(qiáng)對非稅收入的管理。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：工商總局應(yīng)加強(qiáng)項目經(jīng)費的使用監(jiān)管與績效考評，制定切實可行的項目支出管理辦法；應(yīng)進(jìn)一步重視和完善財務(wù)基礎(chǔ)工作，提高預(yù)算執(zhí)行和國有資產(chǎn)管理水平。

　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　工商總局在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題比較重視，召開了專題會議研究整改措施，要求相關(guān)部門和單位認(rèn)真糾正和整改，并制定和完善了《項目經(jīng)費支出管理辦法》等制度。對未及時清理以前年度結(jié)余資金的問題，已清理完畢，納入了單位預(yù)算統(tǒng)一管理；其他問題正在整改落實中。

　　此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，工商總局正在整改落實中。