國務院發(fā)展研究中心2008年度

　　預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對國務院發(fā)展研究中心(以下簡稱發(fā)展研究中心)2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了5個所屬單位。

　　一、基本情況

　　發(fā)展研究中心為中央財政一級預算單位，部門預算由中心本級和3個二級預算單位及項目執(zhí)行單位的預算組成。

　　審計結(jié)果表明，發(fā)展研究中心2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步完善了內(nèi)部控制制度，預算管理與財務監(jiān)督檢查不斷加強，認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費支出231.41萬元。

　　2008年度，發(fā)展研究中心人員經(jīng)費預算超支231.41萬元，通過擠占公用經(jīng)費支出預算予以解決。

　　(二)自行調(diào)整項目預算33.72萬元。

　　2008年度，發(fā)展研究中心未經(jīng)財政部批準，自行將一個項目支出超預算部分33.72萬元，調(diào)整到另一個項目經(jīng)費中列支。

　　(三)所屬中國發(fā)展研究基金會未經(jīng)批準和未經(jīng)評估轉(zhuǎn)讓北京勞動大廈資產(chǎn)。

　　2001年12月16日，中國發(fā)展研究基金會在向財政部申請但尚未得到批復的情況下，未經(jīng)資產(chǎn)評估，即將其擁有的北京勞動大廈全部資產(chǎn)以3200萬元的價格轉(zhuǎn)讓給兩家公司。截至2008年底，上述資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款還有400萬元未收到。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費的問題，要求按照國家有關(guān)規(guī)定糾正和整改；對自行調(diào)整項目預算的問題，要求今后按規(guī)定程序辦理；對所屬中國發(fā)展研究基金會未經(jīng)批準和未經(jīng)評估轉(zhuǎn)讓北京勞動大廈資產(chǎn)的問題，要求發(fā)展研究中心責成該基金會補辦有關(guān)審批手續(xù)，催收欠款，進一步核查資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：發(fā)展研究中心應加強預算管理，保證預算的嚴肅性和約束力；進一步重視財務工作，加強對所屬單位的財務管理和指導監(jiān)督。

　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　發(fā)展研究中心在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)展研究中心高度重視，責成有關(guān)部門和單位認真糾正和整改。對人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費的問題，正在整改；對自行調(diào)整項目預算的問題，表示今后嚴格按照批復的預算執(zhí)行；對所屬中國發(fā)展研究基金會未經(jīng)批準和未經(jīng)評估轉(zhuǎn)讓北京勞動大廈資產(chǎn)的問題，正在補辦相關(guān)手續(xù)，并通過法律程序追討轉(zhuǎn)讓欠款。

　　此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，發(fā)展研究中心已進行了整改。